2014年11月24日 星期一

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青铜峡市人民政府关于调整新增本级政府部门单位行政职权事项的通知

来源:青铜峡市机构编制委员会办公室 日期::2017-09-05 16:37:00 字体大小:

      

  青政发﹝2017﹞88号 

    

  市直有关部门: 

  根据自治区党委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(宁党发〔2016〕51号)和市委、政府《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》(青政发〔2017〕55号)精神,经市十五届人民政府2017年第13次政府常务会议研究,决定将市住房和城乡建设局、公安局、环境保护局、水务局、林业局、市场监管局等6个部门、单位206项行政执法权(其中,行政处罚权202项、行政强制权4项)调整到市城市管理综合执法局。2017年9月1日前,要完成市住房和城乡建设局182项行政执法权的移交和集中使用。2018年年底前,要完成市公安局、环保局、水务局、林业局、市场监管局等5个部门,涉及城市管理24项行政执法权的移交和集中行使。同时,新增市财政局行政审批事项1项,人力资源和社会保障局行政审批事项1项,文化体育广电局行政审批事项6项等,列入权力清单。请各有关部门、单位严格依据调整、新增行政职权事项工作要求,认真抓好落实。 

  附件:1.青铜峡市城市管理综合执法局第一批行政职权事项表 

  2.青铜峡市政府部门(单位)增加行政职权事项表 

    

    

  青铜峡市人力资源和社会保障局增加行政职权事项(1项) 

    

序号 

职权类别 

职权名称 

职权依据 

行使 

主体 

审核意见 

部门再次确认意见 

项目 

子项 

1 

行政审批 

享受企业吸纳下岗失业人员优惠政策认定 

  

规范性文件中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]20号 

“关于享受再就业扶持政策对象的认定和管理”第二款下岗失业人员再就业时,凭《再就业优惠证》,享受相应的扶持政策。经认定符合条件者,由劳动保障部门发放《再就业优惠证》。 

一条“关于享受再就业扶持政策对象的认定和管理”第三款各级劳动保障部门要加强对《再就业优惠证》发放和使用的管理 

第三条“关于对企业吸纳下岗失业人员和安置富余人员的扶持”第十款符合享受税收减免条件的服务企业,可向当地县级以上劳动保障帮忙申请享受税收减免政策的认定 

人力资源和社会保障局 

保留 

  

    

  青铜峡市财政局增加行政职权事项(1项) 

    

序号 

职权类别 

职权名称 

职权依据 

行使 

主体 

审核意见 

部门再次确认意见 

项目 

子项 

1 

行政审批 

代理记账许可证书 

  

规范性文件自治区财政厅关于贯彻落实中华人民共和国财政部令第80号的通知,由财政部制定发布的《代理记账管理办法》(财政部令第80号)文件规定,自2016年5月1日起,申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构,由市、县财政部批准,并领取由自治区财政厅统一印制的代理记账许可证书。 

财政局 

保留 

  

  青铜峡市文化体育广电局增加行政职权事项(6项) 

    

序号 

职权类别 

职权名称 

职权依据 

行使 

主体 

审核意见 

部门再次确认意见 

项目 

子项 

1 

行政审批 

设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批 

  

规范性文件吴忠市文化体育广播电视局、吴忠市新闻出版局关于做好行政审批事项落实和衔接工作的通知》(吴文体广电发[2014]46号 

文化体育广电局 

保留 

  

2 

行政审批 

印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批 

  

规范性文件吴忠市文化体育广播电视局、吴忠市新闻出版局关于做好行政审批事项落实和衔接工作的通知》(吴文体广电发[2014]46号 

文化体育广电局 

保留 

  

3 

行政审批 

从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动审批(不含出版物印刷) 

  

规范性文件吴忠市文化体育广播电视局、吴忠市新闻出版局关于做好行政审批事项落实和衔接工作的通知》(吴文体广电发[2014]46号 

文化体育广电局 

保留 

  

4 

行政审批 

印刷业经营者兼并其他印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批 

  

规范性文件吴忠市文化体育广播电视局、吴忠市新闻出版局关于做好行政审批事项落实和衔接工作的通知》(吴文体广电发[2014]46号 

文化体育广电局 

保留 

  

5 

行政审批 

印刷业经营者因合并,分立而设立新的印刷业经营者(不含出版物印刷企业)审批 

  

规范性文件吴忠市文化体育广播电视局、吴忠市新闻出版局关于做好行政审批事项落实和衔接工作的通知》(吴文体广电发[2014]46号 

文化体育广电局 

保留 

  

6 

行政审批 

经营高危险性体育项目许可及临时占用体用场地、设施许可 

  

规范性文件自治区人民政府关于第九批取消和调整行政审批项目等事项的决定》(宁政发[2013]84号 

文化体育广电局 

保留 

  

    

      

  青铜峡市城市管理综合执法局第一批行政职权事项(182项) 

序号 

职权类型 

     

                       

 

行政处罚 

在公共场所随地吐痰、擤鼻涕、便溺等行为的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》(2004年) 

第三十条  禁止下列影响环境卫生的行为; 

一、在公共场所随地吐痰、擤鼻涕、便溺; 

二、在公共场所乱扔烟头、纸屑、果皮(核)、口香糖、饮料瓶、废旧电池和一次性餐具、塑料等废弃物; 

三、在街巷和居住区焚烧垃圾、枯枝树叶和冥纸或者抛撒冥纸; 

四、乱倒垃圾、污水、渣土、粪便等污物; 

五、占道从事露天烧烤、餐饮等经营活动; 

六、在街巷和居住区从事屠宰家畜家禽和加工肉类、水产品等影响公共环境卫生的经营活动; 

七、在街道两侧从事经营性废品收购和废弃物接纳作业;     八、影响环境卫生的其他行为。 

 

第四十九条  有下列情形之一的,给予行政处罚 

(一)个人违反第三十条(一)、(二)、(三)项规定行为之一的,给予警告,并可处五元至五十元的罚款; 

(二)违反第三十条(四)、(五)、(六)、(七)项规定行为之一的责令限期改正给予警告并可处以五十元至五百元的罚款; 

(三)经营者或者作业单位有第三十一条规定行为之一的,责令限期改正,给予警告;逾期拒不改正的,处以一百元至一千元的罚款; 

(四)运输人违反第三十二条规定,向道路泄漏或者扬散所运输的易撒物品和生活垃圾的,处以二百元至一千元的罚款; 

(五)单位或者个人违反第三十三条第一款规定,在市区内饲养家禽家畜的,责令限期改正,给予警告;逾期拒不改正的,处以二百元至一千元的罚款; 

(六)宠物犬饲养人违反第三十三条第三款规定行为之一的,给予警告,并可处十元至五十元的罚款。 

 

行政处罚 

违反施工现场 

规定的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》(2004年)  

第二十九条  城市内的工程施工现场应当符合下列规定 

(一)在批准的占地范围内封闭作业; 

(二)及时清运渣土,保持整洁; 

(三)出入工地的车辆保持清洁; 

(四)施工用水按照规定排放,不得外泄污染路面; 

(五)临街工地周围设置安全护栏和围蔽设施不低于1.8米; 

(六)停工场地应当及时整理并做必要的覆盖; 

(七)工程竣工后,应当及时清理和平整场地; 

(八)有符合卫生要求的厕所和垃圾容器。 

第四十八条第八项  违反二十九条规定,城市内的工程施工现场不符合市容环境卫生规定的,处以五百元之一千元的罚款。 

 

行政处罚 

侵占、毁坏、封闭环境卫生设施的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》(2004年)                                                   

第十四条第二款  任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自拆除、迁移、封闭环境卫生设施。因城市建设确需拆除、迁移环境卫生设施的,应当征得市容环境卫生行政主管部门的同意,并按照规定重建或者补建。 

第四十六条第二款  违反本条例第十四条第二款规定,侵占、毁坏、封闭环境卫生设施的,责令恢复原状或者赔偿损失,并处二百元至二千元的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理。 

 

行政处罚 

违反规定影响城市内环境卫生的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》(2004年)  

第二十二条  临街建筑物,应当保持外立面完好、整洁、美观。 

临街建筑物的阳台、门窗、屋顶应当保持整洁、美观。禁止在临街建筑物的阳台外、窗外吊挂、晾晒物品。 

鼓励在临街建筑物的阳台和平台上种花、种草。搭建或者封闭露台、阳台、外走廊等,应当符合城市容貌标准,并保证邻居和行人安全。 

第二十三条  临街建筑物上安装空调室外机、排气扇(管)、防盗窗(网)、遮阳篷、太阳能热水器等,应当保持外形整洁、美观,并将空调室外机的冷却水引入室内或者下水道,不得随意排放。 

第二十五条  进入市区行驶的交通运输工具,应当保持外型完好、整洁。 

利用公交车等机动车辆进行广告宣传的,应当保持广告画面和字迹整洁完好,语言文字规范;出现陈旧、污损的,应当及时清洗、修复或者更换。 

第二十六条  市容环境卫生行政主管部门应当在市区内合理划分可以设摊经营和从事汽车修理、清洗活动的区域,并应当现场明示。 

禁止在市容环境卫生行政主管部门划定的区域以外从事设摊经营和汽车修理、清洗活动。 

第二十七条  禁止任何单位和个人在城市建筑物、构筑物及其他设施和树木上乱涂写、刻画。 

零星张贴宣传品的,应当张贴在公共张贴栏中。禁止随意张贴零星宣传品。 

第二十八条  机关、团体、企业事业单位临街悬挂、张贴宣传品等的,应当经市容环境卫生行政主管部门批准。 

申请临街悬挂、张贴宣传品的,应当提交申请书和单位证明。申请书的内容包括宣传的内容、悬挂地点、悬挂期限并加盖单位印章。 

申请单位提交的材料齐全,内容符合规定的,市容环境卫生行政主管部门审查后,应当及时书面作出决定。 

市容环境卫生行政主管部门受理本条规定的审批事项,不得收取费用。 

机关、团体、企事业单位临街悬挂、张贴宣传品的,应当保持外形整洁、美观,并在规定的期限内予以清除。 

第二十九条  城市内的工程施工现场应当符合下列规定 

(一)在批准的占地范围内封闭作业; 

(二)及时清运渣土,保持整洁; 

(三)出入工地的车辆保持清洁; 

(四)施工用水按照规定排放,不得外泄污染路面; 

(五)临街工地周围设置安全护栏和围蔽设施不低于1.8米; 

(六)停工场地应当及时整理并做必要的覆盖; 

(七)工程竣工后,应当及时清理和平整场地; 

(八)有符合卫生要求的厕所和垃圾容器。 

第四十八条  有下列情形之一的,责令限期改正,给予警告;逾期拒不改正的,给予罚款 

(一)违反第二十二条第一款规定,临街建筑物外立面污浊的,处以五百元至二千元的罚款; 

(二)违反第二十二条第二款规定,在临街建筑物的阳台外、窗外吊挂、晾晒物品的,处以二十元至五十元的罚款; 

(三)违反第二十三条规定,临街建筑物上安装的空调室外机、排气扇(管)、防盗窗(网)、遮阳篷、太阳能热水器等不符合市容管理规定的,处以二十元至二百元的罚款; 

(四)违反第二十五条第二款规定,公交车等机动车辆上的广告画面和字迹陈旧、污损,未及时清洗、修复或者更换的,对广告经营者或者车辆营运人处以五十元至二百元的罚款; 

(五)违反第二十六条第二款规定,在市容环境卫生行政主管部门划定的区域以外从事设摊经营和汽车修理、清洗活动的,处以一百元至五百元的罚款; 

(六)违反第二十七条规定,在城市建筑物、构筑物和其他设施以及树木上乱涂写、刻画或者随意张贴零星宣传品的,对行为人处以一百元至一千元的罚款;情节严重的,处以五百元至二千元的罚款; 

(七)违反第二十八条规定,擅自悬挂、张贴宣传品的,处以二百元至一千元的罚款; 

(八)违反第二十九条规定,城市内的工程施工现场不符合市容环境卫生规定,处以五百元至一千元的罚款。 

 

行政处罚 

违反餐厨垃圾收集和处置规定的处罚 

【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年发 2011年修订) 

第三十七条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,经县级以上人民政府批准,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除,并可处以罚款。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例(2004年)》 

第四条 自治区人民政府建设行政主管部门负责自治区市容环境卫生监督管理工作。 

市、市、市辖区人民政府负责市容环境卫生管理工作的部门(以下简称市容环境卫生行政主管部门),负责本行政区域内的市容环境卫生监督管理工作。 

第三十六条第二款  禁止餐厅(馆)及单位食堂、食品加工企业、榨油厂等将产生的垃圾、泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共厕所等地方。 

第五十条 违反第三十六条第二款规定,将垃圾、泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共厕所等地方的,处以五百元至二千元的罚款。 

 

行政处罚 

房屋未验收而交付使用的处罚 

【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(2011年国务院令588号修改) 

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。 

第三十六条 违反本条例规定,将未经验收的房屋交付使用的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期补办验收手续;逾期不补办验收手续的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收,并处10万元以上30万元以下的罚款。经验收不合格的,依照本条例第三十七条的规定处理。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区城市房地产开发经营管理条例》(2011年修改) 

第二十九条  房地产开发项目工程竣工后,房地产开发企业应当进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。 

第五十条  违反本条例规定,将未经验收的房屋交付使用的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期补办验收手续;逾期不补办验收手续的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门组织有关部门和单位进行验收,并处十万元以上三十万元以下的罚款。 

 

行政处罚 

将验收不合格的房屋交付使用的处罚 

【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(2011年国务院令588号修改)  

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。 

第三十七条 违反本条例规定,将验收不合格的房屋交付使用的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期返修,并处交付使用的房屋总造价2%以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销营业执照;给购买人造成损失的,应当依法承担赔偿责任;造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区城市房地产开发经营管理条例》(2011年修改) 

第二十九条  房地产开发项目工程竣工后,房地产开发企业应当进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。 

第五十一条  违反本条例规定,将验收不合格的房屋交付使用的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期返修,并处交付使用的房屋总造价百分之二以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门依照国务院《城市房地产开发经营管理条例》的规定,吊销营业执照;给购买人造成损失的,应当依法承担赔偿责任;造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

 

行政处罚 

擅自转让房 

屋开发项目 

的处罚 

【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(2011年国务院令588号修改)  

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。 

第三十八条 违反本条例规定,擅自转让房地产开发项目的,由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得5倍以下的罚款。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区城市房地产开发经营管理条例》(2011年修改) 

第三十五条  转让房地产开发项目,转让人和受让人应当签订房地产开发项目转让合同,并自办理土地使用权变更登记之日起三十日内,持下列材料到项目所在地房地产开发主管部门备案 

(一)房地产开发项目转让合同; 

(二)土地使用权变更批准文件; 

(三)项目的立项计划、规划、建设用地、拆迁等审批文件; 

(四)项目进展情况的证明材料; 

(五)双方房地产开发企业的资质证书; 

(六)房地产开发主管部门需要提供的其他证明材料。 

第五十二条  违反本条例规定,擅自转让房地产开发项目的,由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款 

 

行政处罚 

房地产开发企业弄虚作假骗取资质证书或伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的处罚 

【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(2011年国务院令588号修改) 

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区城市房地产开发经营管理条例》(2011年修改) 

第八条第二款  房地产开发企业不得隐瞒真实情况,弄虚作假骗取资质证书;不得伪造、涂改、转让、出租、出借资质证 

第五十三条  违反本条例规定,房地产开发企业有下列行为之一的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下的罚款 

(一)隐瞒真实情况,弄虚作假骗取资质证书的; 

(二)伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。 

10  

行政处罚 

擅自预售商品房的处罚 

【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(2011年国务院令588号修改)  

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。 

第三十九条 违反本条例规定,擅自预售商品房的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区城市房地产开发经营管理条例》(2011年修改) 

第三十八条  预售商品房,实行预售许可制度。预售商品房,房地产开发企业应当向商品房所在地房地产开发主管部门申请办理预售登记,取得商品房预售许可证。未取得商品房预售许可证的,不得有任何性质预售行为,不得向预购人收取任何预定性质的费用。 

预售商品房,房地产开发企业应当向预购人出示商品房预售许可证,并与预购人签订商品房预售合同。 

第五十四条  违反本条例规定,擅自预售商品房的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。 

11  

行政处罚 

房产开发企业不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区城市房地产开发经营管理条例》(2011年修改) 

第四十六条第二款  房地产开发企业应当按照住宅质量保证书的内容,对所销售的商品房承担质量保修责任。保修期内,因房地产开发企业对商品房进行维修,造成房屋原有功能的损害,给购买人造成损失的,应当依法承担赔偿责任。商品房购买人应当按照住宅使用说明书的要求使用商品房。 

第五十五条  违反本条例规定,房地产开发企业不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处五千元以上一万元以下的罚款。 

12  

行政处罚 

未解除商品买卖合同前 将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的处罚 

【部门规章】《商品房销售管理办法》(中华人民共和国建设部令第 88 号2001年) 

第十条  房地产开发企业不得在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人 

第三十九条  在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的,处以警告,责令限期改正,并处2万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

13  

行政处罚 

房产开发企业未按规定报送测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料的处罚 

【部门规章】《商品房销售管理办法》(中华人民共和国建设部令第 88 号2001年) 

第三十四条  房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘,测绘成果报房地产行政主管部门审核后用于房屋权属登记。房地产开发企业应当在商品房交付使用之日起60日内,将需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房屋所在地房地产行政主管部门。房地产开发企业应当协助商品房买受人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。 

第四十一条  房地产开发企业未按规定将测绘成果或者需要由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的,处以警告,责令限期改正,并可处以2万元以上3万元以下罚款。 

14  

行政处罚 

房地产开发企业违反规定销售商品房的处罚 

【部门规章】《商品房销售管理办法》(中华人民共和国建设部令第 88 号2001年) 

第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。 

县级以上人民政府负责土地管理工作的部门依照有关法律、行政法规的规定,负责与房地产开发经营有关的土地管理工作。 

第四十二条  房地产开发企业在销售商品房中有下列行为之一的,处以警告,责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下罚款。 

(一)未按照规定的现售条件现售商品房的; 

(二)未按照规定在商品房现售前将房地产开发项目手册及符合商品房现售条件的有关证明文件报送房地产开发主管部门备案的; 

(三)返本销售或者变相返本销售商品房的; 

(四)采取售后包租或者变相售后包租方式销售未竣工商品房的; 

(五)分割拆零销售商品住宅的; 

(六)不符合商品房销售条件,向买受人收取预订款性质费用的; 

(七)未按照规定向买受人明示《商品房销售管理办法》、《商品房买卖合同示范文本》、《城市商品房预售管理办法》的; 

(八)委托没有资格的机构代理销售商品房的。 

15  

行政处罚 

房产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的 

处罚 

【部门规章】《商品房销售管理办法》(中华人民共和国建设部令第 88 号2001年) 

第二十七条第二款  受托房地产中介服务机构不得代理销售不符合销售条件的商品房。 

第四十三条  房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的,处以警告,责令停止销售,并可处以2万元以上3万元以下罚款。 

16  

行政处罚 

未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的处罚 

【部门规章】《住宅室内装饰装修管理办法》(2011年住建部令第9号修改) 

第十三条第一款  装修人在住宅室内装饰装修工程开工前,应当向物业管理企业或者房屋管理机构(以下简称物业管理单位)申报登记。 

第三十五条  装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的,由城市房地产行政主管部门责令改正,处5百元以上1千元以下的罚款。 

17  

行政处罚 

将装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的处罚 

【部门规章】《住宅室内装饰装修管理办法》(2011年住建部令第9号修改) 

第二十三条  装修人委托企业承接其装饰装修工程的,应当选择具有相应资质等级的装饰装修企业。 

第三十六条  装修人违反本办法规定,将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的,由城市房地产行政主管部门责令改正,处5百元以上1千元以下的罚款。 

18  

行政处罚 

违反规定对住宅室内进行装饰装修活动的处罚 

【部门规章】《住宅室内装饰装修管理办法》(2011年住建部令第9号修改) 

第五条  住宅室内装饰装修活动,禁止下列行为 

(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,变动建筑主体和承重结构; 

(二)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间; 

(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸,拆除连接阳台的砖、混凝土墙体; 

(四)损坏房屋原有节能设施,降低节能效果; 

(五)其他影响建筑结构和使用安全的行为。本办法所称建筑主体,是指建筑实体的结构构造,包括屋盖、楼盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。本办法所称承重结构,是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点,包括承重墙体、立杆、柱、框架柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等。 

第三十八条  住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的,由城市房地产行政主管部门责令改正,并处罚款 

(一)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的,或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的,对装修人处5百元以上1千元以下的罚款,对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款; 

(二)损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的,对装饰装修企业处1千元以上5千元以下的罚款; 

(三)擅自拆改供暖、燃气管道和设施的,对装修人处5百元以上1千元以下的罚款; 

(四)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的,对装修人处5百元以上1千元以下的罚款,对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款。 

19  

行政处罚 

物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的处罚 

【部门规章】《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令第164号) 

第八条 一级资质物业服务企业可以承接各种物业管理项目。二级资质物业服务企业可以承接30万平方米以下的住宅项目和8万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。三级资质物业服务企业可以承接20万平方米以下住宅项目和5万平方米以下的非住宅项目的物业管理业务。 

第十九条  物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。 

20  

行政处罚 

物业服务企业出租、出借、转让资质证书的处罚 

【部门规章】 《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令第164号) 

第十三条  任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书。 

企业遗失资质证书,应当在新闻媒体上声明后,方可申请补。 

第二十条  物业服务企业出租、出借、转让资质证书的,由县级以上地方人民政府的房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。 

21  

行政处罚 

物业管理企业不按规定及时办理资质变更手续的处罚 

【部门规章】 《物业服务企业资质管理办法》(2007年建设部令第164号) 

第十五条  企业的名称、法定代表人等事项发生变更的,应当在办理变更手续后30日内,到原资质审批部门办理资质证书变更手续。 

第二十一条  物业服务企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正,可处2万元以下的罚款。 

22  

行政处罚 

住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业管理企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业管理企业的处罚 

【行政法规】《物业管理条例》(2007年国务院令504号修订) 

第二十四条  国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则,通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。住宅物业的建设单位,应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业;投标人少于3个或者住宅规模较小的,经物业所在地的区、市人民政府房地产行政主管部门批准,可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。 

第五十七条  违反本条例的规定,住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下的罚款。 

23  

行政处罚 

建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位, 共用设施设备的所有权或者使用权的处罚 

【行政法规】《物业管理条例》(2007年国务院令504号修订) 

第二十七条  业主依法享有的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权,建设单位不得擅自处分。 

第五十八条  违反本条例的规定,建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。 

24  

行政处罚 

建设单位和物业管理企业在办理物业承接验收手续时,不移交有关资料的处罚 

【行政法规】《物业管理条例》(2007年国务院令504号修订) 

第二十九条  在办理物业承接验收手续时,建设单位应当向物业服务企业移交下列资料 

(一)竣工总平面图,单体建筑、结构、设备竣工图,配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料; 

(二)设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料; 

(三)物业质量保修文件和物业使用说明文件; 

(四)物业管理所必需的其他资料。物业服务企业应当在前期物业服务合同终止时将上述资料移交给业主委员会。 

第五十九条  违反本条例的规定,不移交有关资料的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、物业服务企业予以通报,处1万元以上10万元以下的罚款。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区物业管理条例》(2011年) 

第五十条 违反本条例规定,建设单位或者前期物业服务企业不履行交接义务或着不移交有关资料和财物的,由市、市(市、区)房地产行政主管部门依据职权责令限期整改,给予警告 ;逾期不改正的,处以一万元以上十万元以下罚款。 

25  

行政处罚 

未取得资质证书从事物业管理或以欺骗手段取得资质证书的处罚 

【行政法规】《物业管理条例》(2007年国务院令504号修订) 

第六十条  违反本条例的规定,未取得资质证书从事物业管理的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得,并处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。 

以欺骗手段取得资质证书的,依照本条第一款规定处罚,并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。 

26  

行政处罚 

物业管理企业聘用未取得物业职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚 

【行政法规】《物业管理条例》(2007年国务院令504号修订) 

第三十三条  从事物业管理的人员应当按照国家有关规定,取得职业资格证书。 

第六十一条  违反本条例的规定,物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令停止违法行为,处5万元以上20万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。 

27  

行政处罚 

物业管理企业违反规定将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚 

【行政法规】《物业管理条例》(2007年国务院令504号修订 

第四十条  物业服务企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业,但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。 

第六十二条  违反本条例的规定,物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,处委托合同价款30%以上50%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。 

28  

行政处罚 

违反规定挪用专项维修资金的处罚 

【行政法规】《物业管理条例》(2007年国务院令504号修订) 

第五十四条第二款  专项维修资金属于业主所有,专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造,不得挪作他用。 

29  

行政处罚 

建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚 

【行政法规】《物业管理条例》(2007年国务院令504号修订) 

第三十条  建设单位应当按照规定在物业管理区域内配置必要的物业管理用房。 

第六十四条  违反本条例的规定,建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区物业管理条例》 (2011年) 

第五十条 违反本条例的规定,建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的,由市、市(市、区)房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款。 

30  

行政处罚 

未经业主大会同意,物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的处罚 

【行政法规】《物业管理条例》(2007年国务院令504号修订) 

第五十条第二款  业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的,应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业;物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的,应当提请业主大会讨论决定同意后,由业主依法办理有关手续。 

第六十五条  违反本条例的规定,未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;有收益的,所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用。论决定同意后,由业主依法办理有关手续。 

31  

行政处罚 

擅自改变、占用物业管理区域内公共建筑和共用设施的处罚 

【行政法规】《物业管理条例》(2007年国务院令504号修订) 

第五十条第一款  物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施,不得改变用途。 

第六十六条  违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用 

(一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的; 

(二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的; 

(三)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。个人有前款规定行为之一的,处1000元以上1万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处5万元以上20万元以下的罚款。 

32  

行政处罚 

建设单位或者个人违反规定进行临时建设的处罚 

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2015年修改) 

第四十四条第一款  在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、市人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。 

第六十六条  建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、市人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款 

(一)未经批准进行临时建设的; 

(二)未按照批准内容进行临时建设的; 

(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 

33  

行政处罚 

未经批准和未按批准要求设置户外广告的处罚 

【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》(1992年发 2011年修订) 

第四条 国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。 

省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。 

城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。 

第三十六条 有下列行为之一者,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为,限期清理、拆除或者采取其他补救措施,并可处以罚款: 

(一)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响市容的; 

(二)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准,擅自在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的; 

(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。 

【地方行政法规】《宁夏回族自治区户外广告管理条例》(1997年修正) 

第十二条  设置户外广告,应当向当地工商行政管理部门提交广告设计图、广告合同、场地使用协议,填写《户外广告设置申请表》;申请经批准后,应当按批准的内容、规格、地点、时间设置广告。在自有场地设置自我宣传的户外广告,必须经当地工商行政管理部门批准。 

第十七条  有下列情形之一的,不得设置户外广告   

(一)利用交通安全设施、交通标志和其他专用标志的; 

(二)影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志和其他专用标志使用的; 

(三)妨碍生产或者人民生活,损害市容市貌的; 

(四)国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带; 

(五)县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。 

第二十二条第四项  有下列行为之一者,由县级以上工商行政管理部门视其情节轻重,分别给予处罚  (四)违反本条例第十二条规定的,予以通报批评,责令其限期改正,没收广告费用,可并处二百元以上五千元以下罚款。 

第二十二条第七项  有下列行为之一者,由县级以上工商行政管理部门视其情节轻重,分别给予处罚(七)违反本条例第十七条规定的,责令负有责任者停止设置广告,没收广告费用,限期拆除;逾期不拆除的,强制拆除,其费用由设置者承担,可并处广告费用一倍以上五倍以下罚款。 

34  

行政处罚 

未在指定的位置张贴户外广告和损坏公共广告栏的处罚 

【地方行政法规】《宁夏回族自治区户外广告管理条例》(1997年修正) 

第十八条第一款  张贴户外广告,必须持有关部门或者授权单位的证明,经当地工商行政管理部门批准,加盖广告管理专用印章,在指定的位置张贴。 

对张贴没有加盖广告管理专用印章的户外广告或者在户外设施上随手书写的广告,任何单位和个人都有权制止或者清除,并向当地工商行政管理部门举报。 

公共广告栏由市工商行政管理部门统一设置,任何单位和个人不得占用、损坏、涂污和覆盖。 

第二十二条第八项  有下列行为之一者,由县级以上工商行政管理部门视其情节轻重,分别给予处罚  (八)违反本条例第十八条第一款、第三款规定的,责令其限期改正,可并处二百元以上二千元以下罚款;损坏公共广告栏的,赔偿损失,可并处广告栏价值三倍以下罚款。 

35  

行政处罚 

擅自侵占统一规划的户外广告场地,擅自拆除、迁移、遮盖或者损坏经批准设置且在有效期内的户外广告的处罚 

【地方行政法规】《宁夏回族自治区户外广告管理条例》(1997年修正) 

第二十条 任何单位和个人不得擅自侵占统一规划的户外广告场地;经批准设置的户外广告,在其有效期内,任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、遮盖或者损坏。      因城市建设需拆迁有效期内户外广告及其设施的,应当提前三十日通知有关单位或者个人,并补偿原广告设置者一定的经济损失。 

 

第二十二条 有下列行为之一者,由县级以上工商行政管理部门视其情节轻重,分别给予处罚:      ()违反本条例第八条规定的,责令负有责任者改正或者停止发布,没收广告费用,可并处广告费用一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,依法停止其广告业务。      ()违反本条例第九条规定的,责令广告发布者限期改正,逾期不改正的,处二百元以上二千元以下罚款。      ()违反本条例第十条规定的,责令其限期维修、翻新或者拆除;造成他人人身伤残或者经济损失的,应当负赔偿责任。      ()违反本条例第十二条规定的,予以通报批评,责令其限期改正,没收广告费用,可并处二百元以上五千元以下罚款。      ()违反本条例第十三条、第十四条规定经营、发布户外广告的,责令其限期改正,停止非法经营,可并处广告费用一倍以上五倍以下罚款。      ()违反本条例第十五条规定,未经有关行政主管部门审查批准,发布广告的,责令负有责任者停止发布,没收广告费用,可并处广告费用一倍以上五倍以下罚款。      ()违反本条例第十七条规定的,责令负有责任者停止设置广告,没收广告费用,限期拆除;逾期不拆除的,强制拆除,其费用由设置者承担,可并处广告费用一倍以上五倍以下罚款。      ()违反本条例第十八条第一款、第三款规定的,责令其限期改正,可并处二百元以上二千元以下罚款;损坏公共广告栏的,赔偿损失,可并处广告栏价值三倍以下罚款。      ()违反本条例第二十条第一款规定的,责令其限期改正,恢复原状,可并处二百元以上五千元以下罚款。 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

36  

行政处罚 

单位和个人违法将建筑垃圾混入生活垃圾等行为的处罚 

【部门规章】《城市建筑垃圾管理规定》(中华人民共和国建设部令第 139号2005年) 

第七条  处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。 

城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的,颁发核准文件;不予核准的,应当告知申请人,并说明理由。 

城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。 

第九条  任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾,不得将危险废物混入建筑垃圾,不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。 

第二十条  任何单位和个人有下列情形之一的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处以罚款 

(一)将建筑垃圾混入生活垃圾的; 

(二)将危险废物混入建筑垃圾的; 

(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的; 

单位有前款第一项、第二项行为之一的,处300O元以下罚款;有前款第三项行为的,处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的,处20O元以下罚款;有前款第三项行为的,处3000元以下罚款。 

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行政处罚 

建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾,生活垃圾和有毒有害垃圾的处罚 

【部门规章】《城市建筑垃圾管理规定》(中华人民共和国建设部令第139号2005年) 

第十条  建筑垃圾储运消纳场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。 

第二十一条  建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上1万元以下罚款。 

38  

行政处罚 

施工单位违法清运建筑垃圾的处罚 

【部门规章】《城市建筑垃圾管理规定》(中华人民共和国建设部令第139号2005年) 

第十二条  施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,并按照城市人民政府市容环境卫生主管部门的规定处置,防止污染环境。 

第二十二条  施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。 

第二款  施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处1万元以上10万元以下罚款。 

39  

行政处罚 

运输建筑垃圾沿途丢弃,遗撒垃圾的处罚 

【部门规章】《城市建筑垃圾管理规定》(中华人民共和国建设部令第139号2005年) 

第十四条  处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时,应当随车携带建筑垃圾处置核准文件,按照城市人民政府有关部门规定的运输路线、时间运行,不得丢弃、遗撒建筑垃圾,不得超出核准范围承运建筑垃圾。 

第二十三条  处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。 

40  

行政处罚 

涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑垃圾处置核准文件的处罚 

【部门规章】《城市建筑垃圾管理规定》(中华人民共和国建设部令第139号2005年) 

第八条  禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件。 

第二十四条  涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,处5000元以上2万元以下罚款。 

41  

行政处罚 

违法处置建筑垃圾的处罚 

【部门规章】《城市建筑垃圾管理规定》(中华人民共和国建设部令第 139号2005年) 

第七条第一款  处置建筑垃圾的单位,应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请,获得城市建筑垃圾处置核准后,方可处置。 

第二十五条  违反本规定,有下列情形之一的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款 

(一)未经核准擅自处置建筑垃圾的; 

(二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。 

42  

行政处罚 

随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚 

【部门规章】《城市建筑垃圾管理规定》(中华人民共和国建设部令第139号2005年) 

第十五条  任何单位和个人不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。 

第二十六条  任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。 

43  

行政处罚 

未取得或规避办理施工许可的处罚 

【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》(2014年修改) 

第十一条 建筑工程项目实行报建制度和开工审批制度。建设单位应当在工程立项文件批准和初步设计审批后,按建筑工程项目管理权限,向县级以上人民政府建设行政主管部门报建。 

第十二条  对于未取得施工许可证或者规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令停止施工,限期改正,对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款  对施工单位处3万元以下罚款。 

44  

行政处罚 

建设单位采取欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可的 

处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建筑管理条例》(1999年) 

第十一条 建筑工程项目实行报建制度和开工审批制度。建设单位应当在工程立项文件批准和初步设计审批后,按建筑工程项目管理权限,向县级以上人民政府建设行政主管部门报建。 

第十三条  建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的,由原发证机关撤销施工许可证,责令停止施工,并处以1万元以上3万元以下罚款  构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

45  

行政处罚 

相关建设单位违法违规办理施工许可证行为的处罚 

【部门规章】《建筑工程施工许可管理办法》(2014年住建部令第18号) 

第十三条  建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的,由原发证机关撤销施工许可证,责令停止施工,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第十四条  建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的,发证机关不予受理或者不予许可,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

建设单位伪造或者涂改施工许可证的,由发证机关责令停止施工,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

46  

行政处罚 

城乡规划编制单位超越资质、违反标准编制规划或无资质编制规划、以欺骗手段取得资质编制规划的处罚 

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2015年修改) 

第六十二条  城乡规划编制单位有下列行为之一的,由所在地城市、市人民政府城乡规划主管部门责令限期改正,处合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任 

(一)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的。 

(二)违反国家有关标准编制城乡规划的。 

未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为,依照前款规定处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的,由原发证机关吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2014年) 

第四十八条  城乡规划编制单位有下列行为之一的,由所在地城市、市人民政府城乡规划主管部门责令限期改正,处以合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任 

(一)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的。 

(二)违反国家有关标准编制城乡规划的。 

未取得资质证书承揽城乡规划编制工作的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为,依照前款规定处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的,由原发证机关吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

【部门规章】《城乡规划编制单位资质管理规定》(2012年住建部令第12号) 

第三十九  条城乡规划编制单位有下列行为之一的,由所在地城市、市人民政府城乡规划主管部门责令限期改正,处以合同约定的规划编制费一倍以上二倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,由原发证机关降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任 

(一)超越资质等级许可的范围承揽城乡规划编制工作的。 

(二)违反国家有关标准编制城乡规划的。 

未取得资质证书承揽城乡规划编制工作的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为,依照前款规定处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

以欺骗手段取得资质证书承揽城乡规划编制工作的,由原发证机关吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

47  

行政处罚 

申请人以不正当手段取得城乡规划编制单位资质证书的处罚 

【部门规章】《城乡规划编制单位资质管理规定》(2012年住建部令第12号修改) 

第三十七条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请城乡规划编制单位资质的,不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。 

以欺骗、贿赂等不正当手段取得城乡规划编制单位资质证书的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门处3万元罚款,申请人在3年内不得再次申请城乡规划编制单位资质。 

48  

行政处罚 

涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城乡规划编制单位资质证书的处罚 

【部门规章】《城乡规划编制单位资质管理规定》(2012年住建部令第12号修改) 

第三十八条  对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门给予警告,责令限期改正,并处3万元罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

49  

行政处罚 

未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚 

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2015年修改) 

第六十四条  未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 

第六十八条  城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。 

【地方性法规】 《宁夏回族自治区实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2014年) 

第四十九条  未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设,限期拆除,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;逾期未拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 

第五十二条  城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。 

50  

行政处罚 

建设单位和个人未取得验线和确认手续,擅自开工或继续施工的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区城镇规划区临时建设和临时用地规划管理办法》(2010年) 

第五十一条  建设单位和个人未取得验线和确认手续,擅自开工或继续施工的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处二千元以上一万元以下的罚款。 

51  

行政处罚 

未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的处罚 

【行政法规】《中华人民共和国注册建筑师条例》(1995年国务院令第184号) 

第三十条  未经注册擅自以注册建筑师名义从事注册建筑师业务的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任。 

52  

行政处罚 

未经注册建筑师同意擅自修改其设计图纸的处罚 

【行政法规】《中华人民共和国注册建筑师条例》(1995年国务院令第184号) 

第三十三条  违反本条例规定,未经注册建筑师同意擅自修改其设计图纸的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令纠正;造成损失的,应当承担赔偿责任。 

53  

行政处罚 

聘用单位为申请人提供虚假注册建筑师材料的处罚 

【部门规章】《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号) 

第四十六条 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上人民政府建设主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1万元以上3万元以下的罚款。 

54  

行政处罚 

发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的处罚 

【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年修改) 

第六十五条  发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 

第五十四条  违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建筑管理条例》(1999年) 

第五十八条 有下列行为之一的,责令改正或停止违法行为,处以一万元以上十万元以下的罚款,有违法所得的,予以没收: 

(一)发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的; 

(二)将建筑工程肢解发包的; 

(三)超越本单位资质等级承揽工程的; 

(四)未取得资质证书或以个人名义承揽工程的; 

(五)以欺骗手段取得资质证书的; 

(六)转让、出借资质证书、图签、图章或以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的; 

(七)承包单位将承包的工程倒手转包的,或违反本条例规定进行分包的,或以带资、垫款作为竞争手段承揽工程的; 

(八)工程监理单位与建设单位或与建筑业企业串通,弄虚作假,降低工程质量的; 

(九)涉及建筑工程主体或承重结构变动的装修工程擅自施工的; 

(十)建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的; 

(十一)建筑业企业在施工中偷工减料,使用不符合设计要求的建筑材料、构配件和设备的; 

(十二)不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的。 

有前款(三)、(五)、(六)、(七)、(十)、(十一)、(十二)项行为的,除按前款规定处罚外,并视情节,责令其停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书。 

55  

行政处罚 

勘察、设计、施工、工程监理 

单位超越本单位资质等级或违规开展业务活动等处罚 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 

第六十条  违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建筑管理条例》(1999年) 

第五十八条  有下列行为之一的,责令改正或停止违法行为,处以一万元以上十万元以下的罚款,有违法所得的,予以没收。 

…… 

(三)超越本单位资质等级承揽工程的; 

(四)未取得资质证书或以个人名义承揽工程的; 

56  

行政处罚 

承包单位将承包的工程转包的,或者违规进行分包的处罚 

【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年修改) 

第六十七条  承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 

承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。 

第六十八条  在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,分别处以罚款。没收贿赂的财物,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。 

对在工程承包中行贿的承包单位,除依照前款规定处罚外,可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 

第五十五条 违反本条例规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。 

第六十二条  违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建筑管理条例》(1999年) 

第五十八条  有下列行为之一的,责令改正或停止违法行为,处以一万元以上十万元以下的罚款,有违法所得的,予以没收。 

(七)承包单位将承包的工程倒手转包的,或违反本条例规定进行分包的,或以带资、垫款作为竞争手段承揽工程的; 

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(2004年建设部令第124号) 

第十八条  违反本办法规定,转包、违法分包或者允许他人以本企业名义承揽工程的,以及接受转包和用他人名义承揽工程的,按《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和《建设工程质量管理条例》的规定予以处罚。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门依据有关法律法规另行制定。 

57  

行政处罚 

涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的处罚 

【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年修改) 

第七十条  违反本法规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的,责令改正,处以罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 

第六十九条  违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建筑管理条例》(1999年) 

第五十八条  有下列行为之一的,责令改正或停止违法行为,处以一万元以上十万元以下的罚款,有违法所得的,予以没收。 

(九) 涉及建筑工程主体或承重结构变动的装修工程擅自施工的。 

58  

行政处罚 

建设单位明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的处罚 

【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年修改) 

第七十二条  建设单位违反本法规定,要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准,降低工程质量的,责令改正,可以处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 

第五十六条  违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款 

(三) 明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的; 

【部门规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年建设部令第81号) 

第十六条  建设单位有下列行为之一的,责令改正,并处以20万元以上50万元以下的罚款  一明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;二、明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的。 

59  

行政处罚 

建筑施工企业违反强制性标准施工、使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的处罚 

【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年修改) 

第七十四条  建筑施工企业在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的,责令改正,处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

(七) 明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建筑管理条例》(1999年) 

第五十八条  有下列行为之一的,责令改正或停止违法行为,处以一万元以上十万元以下的罚款,有违法所得的,予以没收。 

(十一)  建筑业企业在施工中偷工减料,使用不符合设计要求的建筑材料、构配件和设备的; 

【部门规章】《实施工程建设强制性标准监督规定》(2000年建设部令第81号) 

第十八条  施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。 

60  

行政处罚 

建筑企业不配合接受监督检查的 

处罚 

【部门规章】《建筑业企业资质管理规定》(2015年住建设部令第22号) 

第三十九条  企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并可以处3万元以下罚款。 

61  

行政处罚 

工程监理企业违反资质管理有关规定的处罚 

【部门规章】《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号) 

第十六条  工程监理企业不得有下列行为 

(七)在监理过程中实施商业贿赂; 

(八)涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书。 

第二十九条  工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

62  

行政处罚 

企业骗取工程监理企业、工程造价咨询企业资质的处罚 

【部门规章】《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号) 

第二十八条  以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告,并处1万元以上2万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程监理企业资质。 

【部门规章】《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号) 

第三十七条  以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程造价咨询企业资质的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,并处以1万元以上3万元以下的罚款,申请人3年内不得再次申请工程造价咨询企业资质。 

63  

行政处罚 

未按照安全施工要求配备机械设备保险、限位等安全设施装置的处罚 

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号) 

第五十九条  违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

64  

行政处罚 

出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的处罚 

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号) 

第六十条  违反本条例的规定,出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施工机具及配件的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

65  

行政处罚 

建设单位、施工单位不按规定安排和使用安全生产所需费用的处罚 

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号) 

第五十四条  违反本条例的规定,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。 

建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令限期改正,给予警告。 

第六十三条  违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

66  

行政处罚 

施工单位在施工过程中未做好安全防护措施的处罚 

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号) 

第六十四条  违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任 

(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的; 

(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的; 

(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的; 

(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的; 

(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。 

施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。 

67  

行政处罚 

施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员未履行安全生产管理职责的处罚 

【行政法规】《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号) 

第六十六条  违反本条例的规定,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。 

【部门规章】《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》(2014年住建部令第17号) 

第三十二条  主要负责人、项目负责人未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令建筑施工企业停业整顿;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任建筑施工企业的主要负责人、项目负责人。 

第三十三条  专职安全生产管理人员未按规定履行安全生产管理职责的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并处1000元以上5000元以下的罚款;造成生产安全事故或者其他严重后果的,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定,依法暂扣或者吊销安全生产考核合格证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

68  

行政处罚 

建筑施工企业违反安全生产许可证管理规定的处罚 

【行政法规】《安全生产许可证条例》(2014年国务院令第653号) 

第二十一条 违反本条例规定,转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本条例第十九条的规定处罚。 

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004年建设部令第128号) 

第二十二条  取得安全生产许可证的建筑施工企业,发生重大安全事故的,暂扣安全生产许可证并限期整改。 

第二十三条  建筑施工企业不再具备安全生产条件的,暂扣安全生产许可证并限期整改;情节严重的,吊销安全生产许可证。 

第二十六条  违反本规定,建筑施工企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款,并吊销安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本规定第二十四条的规定处罚。 

第二十七条  违反本规定,建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的,不予受理或者不予颁发安全生产许可证,并给予警告,1年内不得申请安全生产许可证。 

建筑施工企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的,撤销安全生产许可证,3年内不得再次申请安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第二十八条  本规定的暂扣、吊销安全生产许可证的行政处罚,由安全生产许可证的颁发管理机关决定;其他行政处罚,由县级以上地方人民政府建设主管部门决定。 

69  

行政处罚 

建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自施工或未办理延期手续继续从事施工活动的处罚 

【部门规章】《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004年建设部令第128号) 

第二十四条  违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第二十五条  违反本规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,依照本规定第二十四条的规定处罚。 

70  

行政处罚 

出租单位、使用单位、安装单位、施工单位、监理单位违反建筑起重机械的安全使用管理规定的处罚 

【部门规章】《建筑起重机械安全监督管理规定》(2008年建设部令第166号) 

第二十八条  违反本规定,出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上1万元以下罚款 

(一)未按照规定办理备案的; 

(二)未按照规定办理注销手续的; 

(三)未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的。 

第十二条  安装单位应当履行下列安全职责 

(二)按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件; 

(四)制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案; 

(五)将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门。 

第二十九条  违反本规定,安装单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款 

(一)未履行第十二条第(二)、(四)、(五)项安全职责的; 

(二)未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的; 

(三)未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。 

第十八条  使用单位应当履行下列安全职责 

(一)根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施; 

(二)制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案; 

(四)设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员; 

(六)建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,立即停止使用,消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用。 

第三十条  违反本规定,使用单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款 

(一)未履行第十八条第(一)、(二)、(四)、(六)项安全职责的; 

(二)未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的; 

(三)擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。 

第二十一条 施工总承包单位应当履行下列安全职责 

(一)向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件; 

(三)审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书; 

(四)审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案; 

(五)审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案; 

(七)施工现场有多台塔式起重机作业时,应当组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。 

第三十一条  违反本规定,施工总承包单位未履行第二十一条第(一)、(三)、(四)、(五)、(七)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。 

第二十二条  监理单位应当履行下列安全职责 

(一)审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件; 

(二)审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书; 

(四)监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况; 

(五)监督检查建筑起重机械的使用情况; 

第三十二条 违反本规定,监理单位未履行第二十二条第(一)、(二)、(四)、(五)项安全职责的,由县级以 

上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上3万元以下罚款。 

第三十三条 违反本规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以 

警告,并处以5000元以上3万元以下罚款;逾期未改的,责令停止施工 

(一)未按照规定协调组织制定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的; 

(二)接到监理单位报告后,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。 

71  

行政处罚 

施工单位未对施工材料检验和取样检测的处罚 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 

第六十五条   违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

72  

行政处罚 

施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 

第六十六条  违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。 

【部门规章】《房屋建筑工程质量保修办法》(2000年建设部令第80号) 

第十八条  施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。一工程竣工验收后,不向建设单位出具质量保修书的;二质量保修的内容、期限违反本办法规定的。 

第十九条  施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,由建设行政主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款。 

73  

行政处罚 

工程监理单位未按法律法规要求履职尽责的处罚 

【法律】《中华人民共和国建筑法》(2011年修改) 

第六十九条  工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量的,责令改正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

工程监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级  情节严重的,吊销资质证书。 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 

第六十七条  工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任 

(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的; 

(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建筑管理条例》(1999年) 

第六十条  工程监理单位转让监理业务的,责令其停业整顿、没收违法所得、降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。 

74  

行政处罚 

工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及设备材料供应单位有特殊关系的处罚 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 

第六十八条  违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。 

75  

行政处罚 

建设单位在工程竣工验收和备案过程中违法违规行为的处罚 

【部门规章】 《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(2009年住建部令第2号修改) 

第九条  建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令限期改正,处20万元以上30万元以下罚款。 

第十条  建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的,备案机关责令停止使用,处工程合同价款2%以上4%以下罚款。 

第十一条  建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处20万元以上50万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第十二条  备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程,建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的,由建设单位依法承担赔偿责任。 

76  

行政处罚 

必须进行招标的项目而不招标、项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚 

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年) 

第四十九条  违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 

【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》(2000年建设部令第82号) 

第二十七条  招标人将必须进行设计招标的项目不招标的,或将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令其限期改正,并可处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第六十八条  依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 

【地方政府规章】《宁夏回族自治区招投标管理办法》(2009年) 

第八条  对招投标活动实施监督,执行下列规定 

(一)建设行政主管部门负责各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督。 

77  

行政处罚 

招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的处罚 

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年) 

第五十一条  招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第六十三条  招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚 

(一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告; 

(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚。 

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(2013年国家发改委等八部委令第23号修改) 

第五十条  招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚;其中,构成依法必须进行勘察设计招标的项目的招标人规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚  (一)依法必须公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。 

第五十三条  招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第七十条  招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成 

联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,有关行政监督部门责令改正,可处一万元以上五万元以下罚款。 

第七十三条 招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的 

规定处罚;其中,构成依法必须进行施工招标的项目的招标人规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚 

(一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告; 

(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。 

78  

行政处罚 

招标人向他人透露有关招标投标情况的处罚 

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年) 

第五十二条  依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

前款所列行为影响中标结果的,中标无效。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第七十一条  依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,有关行政监督部门给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

前款所列行为影响中标结果,中标无效。 

第七十六条  依法必须进行招标的项目,招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,有关行政监督部门给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 

前款所列行为影响中标结果的,中标无效。 

79  

行政处罚 

投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的处罚 

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年) 

第五十三条  投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第六十七条  投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。 

投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格  (一)以行贿谋取中标;(二)3年内2次以上串通投标;(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;(四)其他串通投标情节严重的行为。 

投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 

法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的,从其规定。 

【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》(2000年建设部令第82号) 

第二十九条  投标人相互串通投标,或者以向招标人、评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;情节严重的,取消其一至二年内参加依法必须进行招标的工程项目设计招标的投标资格,并予以公告。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第七十四条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,由有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一至二年的投标资格,并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。 

80  

行政处罚 

投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的处罚 

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年) 

第五十四条  投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上至百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第六十八条  投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。 

投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格 

(一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标; 

(二)3年内2次以上使用他人名义投标; 

(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上; 

(四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。 

投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 

第六十九条 出让或者出租资格、资质证书供他人投标的,依照法律、行政法规的规定给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(2013年国家发改委等八部委令第23号修改) 

第五十二条  依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标,利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标,或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章,弄虚作假,骗取中标的,中标无效。尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第七十五条  投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一至三年投标资格,并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。 

81  

行政处罚 

评标委员会成员收受投标人的财物好处,透露评标情况的处罚 

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年) 

第五十六条  评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第七十二条  评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》(2000年建设部令第82号) 

第三十条  评标委员会成员收受投标人财物或其他好处,或者向他人透露投标方案评审有关情况的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门给予警告,没收收受财物,并可处以三千元以上五万元以下的罚款。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第七十七条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格并予以公告,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

【地方政府规章】《宁夏回族自治区招标投标管理办法》(2009年自治区政府令第12号) 

第六十条  违反本办法第四十八条规定,评标专家应当回避而不回避,或者收受礼品或者其他财物,或者向他人透露与招标投标活动有关的情况和资料的,由发展改革部门依法给予警告,没收收受的财物,并处以5000元至20000元的罚款;情节严重的,取消其评标委员会成员资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

82  

行政处罚 

招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的处罚 

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年) 

第五十七条  招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第七十三条  依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 

(一)无正当理由不发出中标通知书; 

(二)不按照规定确定中标人; 

(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果; 

(四)无正当理由不与中标人订立合同; 

(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第八十条  依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额千分之十以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 

(一)无正当理由不发出中标通知书; 

(二)不按照规定确定中标人; 

(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果; 

(四)无正当理由不与中标人订立合同; 

(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。 

83  

行政处罚 

中标人将中标项目转让他人或者将中标项目肢解后分别转让给他人的处罚 

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年) 

第五十八条  中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第七十六条  中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第八十二条  中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违法将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,有关行政监督部门处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。 

【地方政府规章】《宁夏回族自治区招标投标管理办法》(2009年自治区政府令第12号) 

第五十九条 违反本办法第四十二条第(五)项规定,投标人在中标后违法转包或者分包工程建设项目的,由有关行政执法监督部门处以10000元至30000元的罚款。 

84  

行政处罚 

招标人与中标人未按招标文件和中标人的投标文件订立项目的、或者招标人、中标人订立背离项目实质性内容的协议的处罚 

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年) 

第五十九条  招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第七十五条  招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。 

【部门规章】《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(2013年国家发改委等八部委令第23号修改) 

第五十五条  招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第八十三条  招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,有关行政监督部门责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 

85  

行政处罚 

中标人不履行与招标人订立的合同的处罚 

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年) 

第六十条  中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。 

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节较为严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第七十四条  中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第八十一条  中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还;给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。对依法必须进行施工招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标金额千分之十以下罚款。 

第八十四条  中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。 

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,有关行政监督部门取消其二至五年参加招标项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。 

因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。 

86  

行政处罚 

招标代理机构擅自转让招标代理业务或者从事同一招标项目的投标咨询服务的 

处罚 

【法律】《中华人民共和国招标投标法》(1999年) 

第五十条  招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。 

【地方政府规章】《宁夏回族自治区招标投标管理办法》(2009年自治区政府令第12号) 

第三十八条  招标代理机构办理招标事宜,应当遵守下列规定  (二)未经招标人同意,不得向他人转让招标代理业务;(三)不得从事同一招标项目的投标咨询服务;(四)不得向他人透露与招标投标活动有关的情况和资料;(五)不得与招标人、投标人串通损害国家利益、社会利益和他人的合法权益。 

第五十七条  违反本办法第三十八条第二、三项规定,招标代理机构未经招标人同意,擅自转让招标代理业务或者从事同一招标项目的投标咨询服务的,由认定招标代理机构资格的执法监督部门给予警告,并处以10000元至30000元的罚款;情节严重的,吊消其招标代理机构的资格;给他人造成经济损失的,依法承担赔偿责任。违反第四、五项规定,向他人透露与招标投标活动有关的情况和资料或者相互串通损害国家利益、社会利益和他人合法权益的,依照《招标投标法》第五十条规定处罚。 

87  

行政处罚 

招标人在招标过程中发生违法违规问题的处罚 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第六十四条  招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款  (一)依法应当公开招标而采用邀请招标;(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定;(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;(四)接受应当拒收的投标文件。 

第六十六条 招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

【部门规章】《建筑工程设计招标投标管理办法》(2000年建设部令第82号) 

第二十六条 招标人未在中标方案确定之日起15日内,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正,并可处以一万元以上三万元以下的罚款。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第八十五条 招标人不履行与中标人订立的合同的,应当返还中标人的履约保证金,并承担相应的赔偿责任;没有提交履约保证金的,应当对中标人的损失承担赔偿责任。 

因不可抗力不能履行合同的,不适用前款规定。 

88  

行政处罚 

招标人不按照规定组建评标委员会或确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的评标委员会组建违法违规问题的处罚 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第七十条  依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。 

国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的,依照本条例第八十一条的规定追究法律责任。 

【部门规章】《工程建设项目施工招标投标办法》(2013年国家发改委等七部委第30号修订) 

第七十九条  依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审决定无效,依法重新进行评审。 

89  

行政处罚 

投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第七十七条  投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

招标人不按照规定对异议作出答复,继续进行招标投标活动的,由有关行政监督部门责令改正,拒不改正或者不能改正并影响中标结果的,依照本条例第八十二条的规定处理。 

第八十二条  依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定,对中标结果造成实质性影响,且不能采取补救措施予以纠正的,招标、投标、中标无效,应当依法重新招标或者评标。 

90  

行政处罚 

招标职业资格专业人员违反国家有关规定办理招标业务的处罚 

【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》(2011年国务院令第613号) 

第七十八条  取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的,责令改正,给予警告;情节严重的,暂停一定期限内从事招标业务;情节特别严重的,取消招标职业资格。 

91  

行政处罚 

工程招标代理机构在工程招标代理活动中发生违法违规问题的处罚 

【部门规章】《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(2007年建设部令第154号) 

第二十五条  工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为 

(一) 与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系; 

(二) 从事同一工程的招标代理和投标咨询活动; 

(三) 超越资格许可范围承担工程招标代理业务; 

(四) 明知委托事项违法而进行代理; 

(五) 采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务; 

(六) 未经招标人书面同意,转让工程招标代理业务; 

(七) 泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料; 

(八) 与招标人或者投标人串通,损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益; 

(九) 对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相; 

(十) 擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件; 

(十一)  涂改、倒卖、出租、 出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书; 

(十二)  法律、法规和规章禁止的其他行为。 

申请资格升级的工程招标代理机构或者重新申请暂定级资格的工程招标代理机构,在申请之日起前一年内有前款规定行为之一的,资格许可机关不予批准。 

第三十七条  有本办法第二十五条第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(九)、(十)、(十二)项行为之一的,处以3万元罚款。 

92  

行政处罚 

房屋建筑和市政基础设施工程违反招投标法行为的处罚 

【部门规章】《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(2001年建设部令第89号) 

第四十九条  有违反《招标投标法》行为的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当按照《招标投标法》的规定予以处罚。 

第五十条  招标投标活动中有《招标投标法》规定中标无效情形的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门宣布中标无效,责令重新组织招标,并依法追究有关责任人责任。 

第五十一条  应当招标未招标的,应当公开招标未公开招标的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正,拒不改正的,不得颁发施工许可证。 

第五十二条  招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正,处1万元以下的罚款。 

第五十三条  评标委员会的组成不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令招标人重新组织评标委员会。招标人拒不改正的,不得颁发施工许可证。 

第五十四条  招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正;在未提交施工招标投标情况书面报告前,建设行政主管部门不予颁发施工许可证。 

93  

行政处罚 

设计单位、施工单位违反民用建筑节能管理法规的处罚 

【部门规章】《民用建筑节能管理规定》(2005年建设部令第143号) 

第二十五条  建设单位未按照建筑节能强制性标准委托设计,擅自修改节能设计文件,明示或暗示设计单位、施工单位违反建筑节能设计强制性标准,降低工程建设质量的,处20万元以上50万元以下的罚款。 

第二十六条  设计单位未按照建筑节能强制性标准进行设计的,应当修改设计。未进行修改的,给予警告,处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;2年内,累计3项工程未按照建筑节能强制性标准设计的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。 

第二十七条  对未按照节能设计进行施工的施工单位,责令改正;整改所发生的工程费用,由施工单位负责;可以给予警告,情节严重的,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;2年内,累计3项工程未按照符合节能标准要求的设计进行施工的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。 

第二十八条 本规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门依照法定职权决定。 

【政府规章】《宁夏回族自治区民用建筑节能办法》(2010年自治区人民政府令第22号) 

第三十七条  建设(开发)、设计、施工、工程监理等单位和注册执业人员,不执行民用建筑节能强制性标准的,依照国务院《民用建筑节能条例》的有关规定予以处罚。 

第三十三条  建设行政主管部门应当将新建民用建筑节能、可再生能源建筑应用和既有建筑节能改造纳入工程质量监管范围,依照有关法律法规和民用建筑节能强制性标准、技术规范及设计文件,对民用建筑工程节能质量实施监督,对违反民用建筑节能规定的行为依法查处,并计入企业信用档案,向社会公布。 

94  

行政处罚 

建设项目不按照建筑节能法律法规要求选用符合国家相关标准设备装置和组织验收的处罚 

【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年修改) 

第七十九条 建设单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处二十万元以上五十万元以下罚款。 

设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

【规范性文件】《民用建筑供热计量管理办法》(建城〔2008〕106号) 

第六条  新建建筑和进行节能改造的既有建筑必须按照规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置,实行按用热量收费的制度。用于热费结算的热能表,应当依法取得制造计量器具许可证并通过安装前的首次检定;进口的用于热费结算的热能表应当取得国家质检总局颁发的《中华人民共和国进口计量器具型式批准证书》,并通过进口计量器具检定。用于热量分摊的装置应当符合国家有关标准。 

第十一条  设计单位应当严格按照国家有关工程建设标准进行供热计量工程的设计,并对其设计质量全面负责。 

第十四条  供热单位应当采购符合国家相关标准的供热计量装置和室内温度调控装置。建设单位不得明示或暗示供热单位采购不符合国家相关标准的供热计量装置和室内温度调控装置。 

第十五条  施工单位应当按照供热计量工程设计图纸和施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计,不得使用不合格的供热计量材料、配件和设备。 

第十六条  监理单位应当按照工程建设标准对供热计量工程实施监理。对施工单位不按照工程建设强制性标准施工的,应当要求施工单位限期改正,并及时报告建设单位。 

第十八条  建设单位组织竣工验收时,应包括供热计量工程内容。建设单位组织验收供热计量工程时应当遵守工程建设强制性标准,不得将没有安装或没有正确安装供热计量装置和室内温度调控装置的建筑工程按照合格工程验收。 

第三十一条  建设单位不执行本办法第六条、第十四条第二款、第十八条第一款规定,违反建筑节能标准的,依据《中华人民共和国节约能源法》第七十九条第一款规定予以处罚。 

第三十二条  设计单位不执行本办法第六条、第十一条规定,施工单位不执行本办法第六条、第十五条规定,监理单位不执行本办法第六条、第十六条规定,违反建筑节能标准的,依据《中华人民共和国节约能源法》第七十九条第二款规定予以处罚。 

95  

行政处罚 

建设单位明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工等行为的处罚 

【行政法规】《民用建筑节能条例》(2008年国务院令第530号) 

第三十七条  违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款 

(一)明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的; 

(二)明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的; 

(三)采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的; 

(四)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。 

【部门规章】《建设领域推广应用新技术管理规定》(2001年建设部令第109号) 

第二十条  违反本规定应用限制或者禁止使用的落后技术并违反工程建设强制性标准的,依据《建设工程质量管理条例》进行处罚。 

96  

行政处罚 

设计单位、施工单位、工程监理单位不严格执行民用建筑节能强制性标准的处罚 

【行政法规】《民用建筑节能条例》(2008年国务院令第530号) 

第三十八条  违反本条例规定,建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

第三十九条  违反本条例规定,设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计,或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

第四十条  违反本条例规定,施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

第四十一条  违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任 

(一)未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的; 

(二)使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的; 

(三)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。 

第四十二条 违反本条例规定,工程监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任 

(一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的; 

(二)墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。 

对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的,依照《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚。 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 

第六十七条  工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任 

(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的; 

(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。 

97  

行政处罚 

房地产开发企业销售集中供热的房屋未向购买人明示所售房屋节能措施、供热计量措施等有关信息等的处罚 

【法律】《中华人民共和国节约能源法》(2007年修改) 

第八十条  房地产开发企业违反本法规定,在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息的,由建设主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处三万元以上五万元以下罚款;对以上信息作虚假宣传的,由建设主管部门责令改正,处五万元以上二十万元以下罚款。 

【行政法规】《民用建筑节能条例》(2008年国务院令第530号) 

第四十三条  违反本条例规定,房地产开发企业销售商品房,未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息,或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的,依法承担民事责任;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。 

【规范性文件】《民用建筑供热计量管理办法》(建城〔2008〕106号) 

第十九条  房地产开发企业在销售采用集中供热的房屋时,应当向购买人明示所售房屋供热计量措施等有关信息,在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明,并对其真实性、准确性负责。 

第三十三条  房地产开发企业不执行本办法第十九条规定,在销售采用集中供热的房屋时未向购买人明示所售房屋供热计量措施的,依据《中华人民共和国节约能源法》第八十条规定予以处罚。 

98  

行政处罚 

新型墙体材料生产企业违反有关规定生产新型墙体材料的处罚 

【地方政府规章】《宁夏回族自治区新型墙体材料推广应用管理规定》(2012年) 

第二十六条  违反本规定,墙体材料生产企业有下列行为之一的,由建设主管部门责令改正,处一万元以上三万元以下罚款;生产和销售不合格新型墙体材料产品的,由质监、工商等主管部门依法查处;占用耕地、林地建窑烧砖或者在耕地、林地上取土制砖的,由国土资源、林业等主管部门依法查处 

(一)新建、改建和扩建实心粘土砖生产线的; 

(二)川区实心粘土砖生产企业和生产线没有关闭或者进行技术改造的; 

(三)在宁东经济开发区建设以粘土为原料的墙体材料生产线或者没有按期进行技术改造,转产新型墙体材料的; 

(四)擅自使用国家明令淘汰的工艺和设备生产新型墙体材料的。 

99  

行政处罚 

新型墙体材料生产企业伪造、涂改、转让、出租、出借新型墙体材料认证证书的处罚 

【地方政府规章】《宁夏回族自治区新型墙体材料推广应用管理规定》(2012年) 

第二十七条  违反本规定,新型墙体材料生产企业伪造、涂改、转让、出租、出借新型墙体材料认证证书的,由建设主管部门依法收缴认定证书,并处一万元以上二万元以下的罚款;三年内不受理该企业产品认证申请。 

100  

行政处罚 

建设单位新建、改建和扩建的建筑工程使用未经认证的新型墙体材料的;新建、改建和扩建的建筑工程墙体及围墙使用实心粘土砖等情形的处罚 

【地方政府规章】《宁夏回族自治区新型墙体材料推广应用管理规定》(2012年) 

第二十八条  违反本规定,建设单位有下列行为之一的,由建设主管部门责令改正,并处二万元以上三万元以下罚款 

(一)新建、改建和扩建的建筑工程使用未经认证的新型墙体材料的; 

(二)新建、改建和扩建的建筑工程墙体及围墙使用实心粘土砖的。 

101  

行政处罚 

建设单位未按规定及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的处罚 

【地方政府规章】《宁夏回族自治区新型墙体材料推广应用管理规定》(2012年) 

第三十条  违反本规定,建设单位未按规定及时足额缴纳新型墙体材料专项基金的,由新型墙体材料管理机构督促补缴应缴的专项基金,并自滞纳之日起,按日加收应缴未缴专项基金万分之五的滞纳金。 

102  

行政处罚 

建设工程造价管理中相互串通、弄虚作假、高估冒算的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例》(2009年) 

第三十八条  违反本条例规定,相互串通、弄虚作假、高估冒算的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正,没收违法所得,处以一万元以上十万元以下罚款;情节严重的,依法降低其资质等级或者吊销其资质证书。 

103  

行政处罚 

建设单位、施工企业不按相应资质编制、审查或不按规定报送备案工程造价成果文件的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例》(2009年) 

第四十一条  违反本条例规定,建设单位、施工企业有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处以一万元以上五万元以下罚款 

(一)委托无相应资质的单位编制、审查建设工程造价成果文件的; 

(二)不依照规定报送备案的。 

104  

行政处罚 

未取得工程造价咨询企业资质证书或者执业资格的企业、人员从事建设工程造价咨询业务的处罚 

【部门规章】《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号) 

第三十八条  未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的,出具的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下的罚款。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例》(2009年) 

第四十二条  未取得资质证书或者执业资格的企业、人员从事建设工程造价咨询业务的,由县级以上人民政府建设行政主管部门给予警告,没收违法所得,并对单位处一万元至三万元的罚款,对个人处五千元至一万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

105  

行政处罚 

建设工程造价咨询企业违反规定从事建设工程造价咨询业务的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例》(2009年) 

第三十条  建设工程造价咨询企业从事建设工程造价咨询业务,不得有下列行为 

(一)伪造、涂改、出租、出卖资质证书或者以其他形式非法转让资质证书; 

(二)恶意压低收费、以给予回扣谋取私利等方式进行不正当竞争; 

(三)超越资质等级范围承接建设工程造价咨询业务; 

(五)对同一招标事项,同时接受招标人和投标人委托,提供建设工程造价咨询业务; 

第四十三条  违反本条例规定,工程造价咨询企业有第三十条(一)、(二)、(三)、(五)项规定行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正,没收违法所得,处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,依法降低其资质等级或者吊销其资质证书。 

106  

行政处罚 

注册造价工程师违反相关规定从事建设工程造价咨询业务的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例》(2009年) 

第三十一条  注册造价工程师从事建设工程造价咨询业务,不得有下列行为 

(一)泄露标底、实施商业贿赂或者谋取合同约定费用以外的其他利益; 

(二)签署虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件; 

(三)以个人名义承接建设工程造价业务; 

(四)允许他人以自己的名义从事建设工程造价业务; 

(五)同时在两个或者两个以上企业执业; 

(六)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资格证书或者执业印章; 

(七)不按照建设工程造价依据计算工程造价; 

(八)法律、行政法规禁止的其他行为。 

第四十四条  违反本条例规定,注册造价工程师有第三十一条规定行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正,没收违法所得,处以五千元以上三万元以下罚款;情节严重的,依法吊销注册造价工程师资格证书。 

107  

行政处罚 

工程监理、招标代理、质量检测等中介服务机构违反规定从事中介服务活动的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区建筑管理条例》(1999年) 

第六十一条  工程监理、招标代理、质量检测等中介服务机构不履行职责,或与委托单位隶属于同一管理单位,或具有股份利益或其他利害关系进行中介服务活动的,责令其改正或停业整顿、降低资质等级;拒不改正的,吊销其资质证书。 

【部门规章】《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号) 

第二十六条  违反本办法规定,未取得相应的资质,擅自承担本办法规定的检测业务的,其检测报告无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。 

第二十七条  检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质的,省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门不予受理或者不予行政许可,并给予警告,1年之内不得再次申请资质。 

第二十八条  以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的,由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门撤销其资质证书,3年内不得再次申请资质证书;并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第二十九条  检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任 

(一)超出资质范围从事检测活动的; 

(二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的; 

(三)使用不符合条件的检测人员的; 

(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的; 

(五)未按规定在检测报告上签字盖章的; 

(六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的; 

(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的; 

(八)转包检测业务的。 

第三十条  检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,并处3万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。 

第三十一条  违反本办法规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款 

(一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的; 

(二)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的; 

(三)弄虚作假送检试样的。 

第三十二条  依照本办法规定,给予检测机构罚款处罚的,对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5%以上10%以下的罚款。 

108  

行政处罚 

工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的处罚 

【部门规章】《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(2013年住建部令第16号) 

第二十三条  工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的,记入工程造价咨询企业信用档案,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款,并予以通报。 

109  

行政处罚 

散装水泥管理使用中违法违规问题的处罚 

【部门规章】《散装水泥管理办法》(2004年商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局令第5号) 

第二十条  违反本办法第十四条规定,擅自现场搅拌混凝土的,由有关部门依据有关规定处罚。 

第二十一条  违反本办法第十五条规定,不使用或不完全使用散装水泥的预拌混凝土、预拌砂浆生产企业,由建设行政主管部门责令整改,并可处以每立方米混凝土100元或者每吨袋装水泥300元的罚款,但罚款总额不超过30000元。 

110  

行政处罚 

注册造价工程师在执业过程中发生违法违规行为的处罚 

【部门规章】《注册造价工程师管理办法》(2006年建设部令第150号) 

第二十条  注册造价工程师不得有下列行为 

(一)不履行注册造价工程师义务; 

(二)在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益; 

(三)在执业过程中实施商业贿赂; 

(四)签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件; 

(五)以个人名义承接工程造价业务; 

(六)允许他人以自己名义从事工程造价业务; 

(七)同时在两个或者两个以上单位执业; 

(八)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章; 

(九)法律、法规、规章禁止的其他行为。 

第三十六条  注册造价工程师有本办法第二十条规定行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。 

111  

行政处罚 

注册监理工程师在执业过程中发生违法违规行为的处罚 

【部门规章】《注册监理工程师管理规定》(2005年建设部令第147号) 

第三十一条  注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任 

(一)以个人名义承接业务的; 

(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的; 

(三)泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的; 

(四)超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的; 

(五)弄虚作假提供执业活动成果的; 

(六)同时受聘于两个或者两个以上的单位,从事执业活动的; 

(七)其它违反法律、法规、规章的行为。 

112  

行政处罚 

勘察设计注册工程师在执业过程中发生违法违规行为的处罚 

【部门规章】《勘察设计注册工程师管理规定》(2005年建设部令第137号) 

第三十条  注册工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,应当承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任 

(一)以个人名义承接业务的; 

(二)涂改、出租、出借或者以形式非法转让注册证书或者执业印章的; 

(三)泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的; 

(四)超出本专业规定范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的; 

(五)弄虚作假提供执业活动成果的; 

(六)其它违反法律、法规、规章的行为。 

113  

行政处罚 

注册建筑师未按规定受聘并注册擅自从事建筑工程设计执业活动的处罚 

【部门规章】《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号) 

第四十二条  违反本细则,未受聘并注册于中华人民共和国境内一个具有工程设计资质的单位,从事建筑工程设计执业活动的,由县级以上人民政府建设主管部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。 

114  

行政处罚 

注册建筑师在执业过程中发生违法违规行为的处罚 

【行政法规】《中华人民共和国注册建筑师条例》(1995年国务院令第184号) 

第三十一条  注册建筑师违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令停止违法活动,没收违法所得,并可以处以违法所得5倍以下的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者由全国注册建筑师管理委员会或者省、自治区、直辖市注册建筑师管理委员会吊销注册建筑师证书 

(一)以个人名义承接注册建筑师业务、收取费用的; 

(二)同时受聘于二个以上建筑设计单位执行业务的; 

(三)在建筑设计或者相关业务中侵犯他人合法权益的; 

(四)准许他人以本人名义执行业务的; 

(五)二级注册建筑师以一级注册建筑师的名义执行业务或者超越国家规定的执业范围执行业务的。 

115  

行政处罚 

涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册建筑师执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的处罚 

【部门规章】《中华人民共和国注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号) 

第四十四条  违反本细则,涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让执业资格证书、互认资格证书、注册证书和执业印章的,由县级以上人民政府建设主管部门责令改正,其中没有违法所得的,处以1万元以下罚款;有违法所得的处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。 

116  

行政处罚 

违反规定进行城市道路设计、施工的处罚 

【行政法规】《城市道路管理条例》(2011年国务院令第588号修改) 

第三十九条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工,限期改正,可以并处3万元以下的罚款;已经取得设计、施工资格证书,情节严重的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书 

(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的; 

(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的; 

(三)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。 

117  

行政处罚 

擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的处罚 

【行政法规】《城市道路管理条例》(2011年国务院令第588号修改) 

第四十条  违反本条例规定,擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处工程造价百分之二以下的罚款。 

118  

行政处罚 

违反规定对城市道路及附属设施进行损坏的处罚 

【行政法规】《城市道路管理条例》(2011年国务院令第588号修改) 

第四十二条  违反本条例规定,有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任 

(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的; 

(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的; 

(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的; 

(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的; 

(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的; 

(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。 

119  

行政处罚 

违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序规定开发建设的处罚 

【部门规章】《城市地下空间开发利用管理规定》(2011年住建部令第9号修改) 

第三十条  进行城市地下空间的开发建设,违反城市地下空间的规划及法定实施管理程序规定的,由县级以上人民政府城市规划行政主管部门依法进行处罚。 

120  

行政处罚 

违反规定进行地下工程建设的处罚 

【部门规章】《城市地下空间开发利用管理规定》(2011年住建部令第9号修改) 

第三十一条  有下列行为之一的,县级以上人民政府建设行政主管部门可根据情节轻重,给予警告或罚款的处罚。 

(一)未领取建设工程施工许可证擅自开工,进行地下工程建设的; 

(二)大型地下工程的设计文件未按规定进行设计审查的; 

(三)擅自改变原设计方案,进行施工的; 

(四)因施工不当或未对临时破坏的地表地貌及时恢复,对城市交通和生活秩序造成不利影响的; 

(五)因开发建设地下工程导致原有建筑物、构筑物或地下管线等设施造成损失、人员伤亡或影响建筑物、构筑物正常使用的; 

(六)因人为因素造成地下工程发生火灾、水灾、爆炸、污染和其它损失的; 

(七)在使用或装饰装修中擅自改变地下工程的结构设计的。 

121  

行政处罚 

城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,不符合无障碍设施工程建设标准的处罚 

【行政法规】《无障碍环境建设条例》(2012年国务院令第622号) 

第三十一条 城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施、居住建筑、居住区,不符合无障碍设施工程建设标准的,由住房和城乡建设主管部门责令改正,依法给予处罚。 

122  

行政处罚 

违反市政公用设施抗灾设防规定擅自采用没有工程建设标准又未经核准的新技术、新材料的处罚 

【部门规章】《市政公用设施抗灾设防管理规定》(2008年住建部令第1号) 

第三十一条 违反本规定,擅自采用没有工程建设标准又未经核准的新技术、新材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。 

123  

行政处罚 

擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件等设施的处罚 

【部门规章】《市政公用设施抗灾设防管理规定》(2008年住建部令第1号) 

第三十二条 违反本规定,擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并对个人处以1000元以下罚款,对单位处以1万元以上3万元以下罚款。 

124  

行政处罚 

未对鉴定不符合抗震要求的市政公用设施进行改造、改建或者抗震加固,又未限制使用的处罚 

【部门规章】《市政公用设施抗灾设防管理规定》(2008年住建部令第1号) 

第三十三条 违反本规定,未对经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施进行改造、改建或者抗震加固,又未限制使用的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,逾期不改的,处以1万元以上3万元以下罚款。 

125  

行政处罚 

未按规定的时间和内容移交城建档案的处罚 

【部门规章】《城市建设档案管理规定》(2011年住建部令第9号修改) 

第十四条  建设工程竣工验收后,建设单位未按照规定移交建设工程档案的,依照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。 

【地方政府规章】《宁夏回族自治区城市建设档案管理办法》(2014年修改) 

第十七条  违反本办法,未按规定的时间和内容移交城建档案的,由市、市(区)人民政府建设行政主管部门予以催交和限期移交;逾期仍未移交的,给予警告,并可处100元至1000元的罚款。 

126  

行政处罚 

建设单位未移交地下管线工程档案的处罚 

【部门规章】《城市地下管线工程档案管理办法》(2011年住建部令第9号修改) 

第十七条 建设单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设主管部门责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任。 

127  

行政处罚 

地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案的处罚 

【部门规章】《城市地下管线工程档案管理办法》(2011年住建部令第9号修改) 

第十八条 地下管线专业管理单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设主管部门责令改正,处1万元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。 

128  

行政处罚 

未取得燃气经营许可证或者未按照许可证规定从事燃气经营活动的处罚 

【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年国务院令第583号) 

第四十五条  违反本条例规定,未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令停止违法行为,处5万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

违反本条例规定燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令限期改正,处3万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

129  

行政处罚 

燃气经营者违反规定经营的处罚 

【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年国务院令第583号) 

第四十六条  违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任 

(一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的; 

(二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的; 

(三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的; 

(四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的; 

(五)在不具备安全条件的场所储存燃气的; 

(六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务; 

(七)燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。 

130  

行政处罚 

擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的处罚 

【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年国务院令第583号) 

第四十七条  违反本条例规定,擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的,依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。 

违反本条例规定,销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的,由燃气管理部门责令改正,可以处1万元以下罚款。 

违反本条例规定,冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动,依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。 

131  

行政处罚 

燃气经营者未执行国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定处罚 

【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年国务院令第583号) 

第四十八条  违反本条例规定,燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款。 

132  

行政处罚 

燃气用户及相关单位和个人违反规定用气的处罚 

【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年国务院令第583号) 

第四十九条  违反本条例规定,燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处10万元以下罚款,对个人可以处1000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任 

(一)擅自操作公用燃气阀门的; 

(二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线的; 

(三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的; 

(四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的; 

(五)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的; 

(六)改变燃气用途或者转供燃气的; 

(七)未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的; 

(八)燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。 

盗用燃气的,依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。 

133  

行政处罚 

在燃气设施保护范围内从事危险活动或建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物等的处罚 

【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年国务院令第583号) 

第五十条  违反本条例规定,在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的,由燃气管理部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任 

(一)进行爆破、取土等作业或者动用明火的; 

(二)倾倒、排放腐蚀性物质的; 

(三)放置易燃易爆物品或者种植深根植物的; 

(四)未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,采取相应的安全保护措施,从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。 

违反本条例规定,在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的,依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。 

134  

行政处罚 

侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的处罚 

【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年国务院令第583号) 

第五十一条  违反本条例规定,侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的,由燃气管理部门责令限期改正,恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

违反本条例规定,毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的,由燃气管理部门责令限期改正,恢复原状,可以处5000元以下罚款。 

135  

行政处罚 

建设工程施工范围内的地下燃气管线未制定燃气设施保护方案和安全保护措施的处罚 

【行政法规】《城镇燃气管理条例》(2010年国务院令第583号) 

第五十二条  违反本条例规定,建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的,由燃气管理部门责令改正,处1万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

136  

行政处罚 

建设单位未取得施工许可证,擅自进行燃气施工的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区燃气管理条例》(2005年) 

第四十一条  违反本条例第七条规定,建设单位未取得施工许可证,擅自施工的,由建设行政主管部门责令停止施工,限期改正,处以工程合同价款的百分之一以上百分之二以下的罚款。 

137  

行政处罚 

燃气工程未经组织竣工验收或者验收不合格,擅自交付使用的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区燃气管理条例》(2005年) 

第四十二条  违反本条例第九条规定,燃气工程未经组织竣工验收或者验收不合格,擅自交付使用的,由建设行政主管部门责令改正,处以工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

138  

行政处罚 

燃气经营企业违反规定经营的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区燃气管理条例》(2005年) 

第四十四条  违反本条例第十八条规定行为之一的,由燃气行政主管部门责令改正,给予警告,情节较重的,处以两千元以上两万元以下的罚款;给用户造成损失的,依法承担赔偿责任。 

第十八条  燃气经营企业在经营活动中,应当遵守下列规定 

(一)罐装、瓶装、管道燃气的压力、质量和数量以及燃气钢瓶内残液存量应当符合规定标准; 

(二)燃气运输工具、储装设备应当符合安全规定; 

(三)定期申报检验计量器具,维修燃气设施; 

(四)不得直接从槽车、储罐向钢瓶充装燃气; 

(五)不得伪造、涂改、出租、出借、转让《燃气经营许可证》、《燃气供应许可证》; 

(六)不得向未取得《燃气经营许可证》、《燃气供应许可证》的企业和个人提供用于销售的燃气; 

(七)不得向未经检验或者检验不合格的钢瓶充装燃气; 

(八)不得违反规定标准向用户提供瓶装燃气; 

(九)不得无故停止供气; 

(十)不得为用户指定燃气器具销售单位和燃气器具品牌。 

139  

行政处罚 

燃气用户违反安全规定用气的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区燃气管理条例》(2005年) 

第四十五条  违反本条例,燃气用户有第二十八条规定行为之一的,由燃气行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,对个人用户处以五十元以上五百元以下的罚款,对单位用户处以五百元以上五千元以下的罚款;给燃气经营企业或者他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

违反本条例第二十八条 (一)项规定,违反治安管理规定的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第二十八条  燃气用户应当安全用气,不得有下列行为 

(一)盗用燃气、损坏燃气设施; 

(二)用燃气管道作为负重支架或者接引电器地线; 

(三)擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和其他燃气设施; 

(四)实施危害室内燃气设施安全的装饰、装修活动; 

(五)使用存在事故隐患或者明令淘汰的燃气器具; 

(六)在不具备安全使用条件的场所使用瓶装燃气; 

(七)使用未经检验、检验不合格或者报废的钢瓶; 

(八)加热、撞击燃气钢瓶或者倒卧使用燃气钢瓶; 

(九)倾倒燃气钢瓶残液; 

(十)擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色; 

(十一)无故阻挠燃气经营企业的人员对燃气设施的检验、抢修和维护更新。 

140  

行政处罚 

拆除、损坏、移动、覆盖、涂改燃气设施安全警示标志或者擅自关闭燃气管道公共阀门的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区燃气管理条例》(2005年) 

第三十三条  燃气经营企业应当在铺设燃气管道的重要地段及其他重要燃气设施上,设置明显的安全警示标志。 

任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、覆盖、移动、涂改燃气设施安全警示标志。 

除紧急情况外,任何单位和个人不得擅自关闭燃气管道的公共阀门。 

第四十六条 违反本条例第三十三条第二款、第三款规定,拆除、损坏、移动、覆盖、涂改燃气设施安全警示标志或者擅自关闭燃气管道公共阀门的,由燃气行政主管部门给予警告,情节严重的,处以一百元以上一千元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

141  

行政处罚 

在国家规定的燃气管道安全距离范围内从事建造建筑物占压管道等危害燃气设施安全行为的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区燃气管理条例》(2005年) 

第三十四条 在国家规定的燃气管道安全距离范围内,任何单位和个人不得有下列行为 

(一)建造建筑物、构筑物占压燃气输配管道和设施; 

(二)堆放物品、栽植树木; 

(三)排放腐蚀性液体、气体; 

(四)动用明火作业或者燃放烟花爆竹; 

(五)擅自开挖沟渠、取土或者打桩、顶进作业; 

(六)其他危害燃气设施安全的行为。 

第四十七条  违反本条例第三十四条(一)项规定的,建造建筑物、构筑物占压燃气输配管道的或者设施的,由燃气行政主管部门责令限期拆除;逾期不拆除的,由燃气行政主管部门依法申请人民法院强制执行,所需费用由建设单位或者个人承担。 

违反本条例第三十四条(二)(三)(四)(五)项规定行为之一的,由燃气行政主管部门责令停止违法行为,对单位可以处以二千元以上二万元以下的罚款;对个人可以处以二百元以上二千元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

142  

行政处罚 

燃气燃烧器具安装、维修企业违反规定,限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品等行为的处罚。 

【部门规章】《城市燃烧器具安装维修管理规定》(2000年建设部令第73号) 

第三十一条  燃气燃烧器具安装、维修企业违反规定,有下列行为之一的,由燃气管理部门给予警告,并处以1万元以上3万元以下罚款。 

(一)限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品; 

(二)聘用无《岗位证书》的人员从事安装、维修业务。 

143  

行政处罚 

无《岗位证书》,擅自从事燃气燃烧器具的安装、维修业务等行为的处罚 

【部门规章】《城市燃烧器具安装维修管理规定》(2000年建设部令第73号) 

第三十四条  燃气燃烧器具安装、维修企业的安装、维修人员违反本规定,有下列行为之一的,由燃气管理部门给予警告、并处以5000元以下的罚款。 

(一)无《岗位证书》,擅自从事燃气燃烧器具的安装、维修业务; 

(二)以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装、维修业务。 

144  

行政处罚 

企业未取得资质证书或超越资质等级从事房地产开发经营的处罚 

【行政法规】《城市房地产开发经营管理条例》(2011年国务院令588号修改) 

第三十五条  违反本条例规定,未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由工商行政管理部门吊销营业执照。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区房地产开发经营管理条例》(2011年修改) 

第四十八条  违反本条例规定,未取得资质等级证书或者超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;逾期不改正的,由工商行政管理部门依照《城市房地产开发经营管理条例》规定,吊销营业执照。 

【部门规章】《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号) 

第十九条  企业未取得资质证书从事房地产开发经营的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由房地产主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。 

第二十条  企业超越资质等级从事房地产开发经营业务的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的,由原资质审批部门吊销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。 

145  

行政处罚 

开发建设单位将房屋交付给未按规定交存首期住宅专项维修资金的买受人的处罚 

【部门规章】《住宅专项维修基金管理办法》(2007年建设部、财政部令第165号) 

第十三条  未按本办法规定交存首期住宅专项维修资金的,开发建设单位或者公有住房售房单位不得将房屋交付购买人。 

第二十一条  住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造,涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的,开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积,分摊维修和更新、改造费用 

第三十六条 开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以3万元以下的罚款。 

开发建设单位未按本办法第二十一条  规定分摊维修、更新和改造费用的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以1万元以下的罚款。 

146  

行政处罚 

房地产经纪人员和房地产经纪机构违反规定承接承办相关经纪业务的处罚 

【部门规章】《房地产经纪管理办法》(2011年住建部令第8号) 

第十一条  房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内,到所在直辖市、市、市人民政府建设(房地产)主管部门备案。 

第十二条  直辖市、市、市人民政府建设(房地产)主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代表人(执行合伙人)或者负责人、注册资本、房地产经纪人员等备案信息向社会公示。 

第三十三条  违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款 

(一)房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的; 

(二)房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务,未向委托人说明服务内容、收费标准等情况,并未经委托人同意的; 

(三)房地产经纪服务合同未由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名的; 

(四)房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前,不向交易当事人说明和书面告知规定事项的; 

(五)房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同的。 

147  

行政处罚 

房地产经纪机构擅自对外发布房源信息的处罚 

【部门规章】《房地产经纪管理办法》(2011年住建部令第8号) 

第十一条 房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内,到所 在直辖市、市、市人民政府建设(房地产)主管部门备案。 

第十二条 直辖市、市、市人民政府建设(房地产)主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代表人(执行合伙人)或者负责人、注册资本、房地产经纪人员等备案信息向社会公示。 

第二十二条  房地产经纪机构与委托人签订房屋出售、出租经纪服务合同,应当查看委托出售、出租的房屋及房屋权属证书,委托人的身份证明等有关资料,并应当编制房屋状况说明书。经委托人书面同意后,方可以对外发布相应的房源信息。 

房地产经纪机构与委托人签订房屋承购、承租经纪服务合同,应当查看委托人身份证明等有关资料。 

第三十五条 违反本办法第二十二条,房地产经纪机构擅自对外发布房源信息的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案,取消网上签约资格,并处以1万元以上3万元以下罚款。 

148  

行政处罚 

房地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金的处罚 

【部门规章】《房地产经纪管理办法》(2011年住建部令第8号) 

第十一条 房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内,到所在直辖市、市、市人民政府建设(房地产)主管部门备案。 

第十二条 直辖市、市、市人民政府建设(房地产)主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代表人(执行合伙人)或者负责人、注册资本、房地产经纪人员等备案信息向社会公示。 

第二十四条  房地产交易当事人约定由房地产经纪机构代收代付交易资金的,应当通过房地产经纪机构在银行开设的客户交易结算资金专用存款账户划转交易资金。 

交易资金的划转应当经过房地产交易资金支付方和房地产经纪机构的签字和盖章。 

第三十六条  违反本办法第二十四条,房地产经纪机构擅自划转客户交易结算资金的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,取消网上签约资格,处以3万元罚款。 

149  

行政处罚 

房地产经纪机构和房地产经纪人员以不正当手段招揽业务,泄露信息或者商业秘密,侵占、挪用房地产交易资金等法律法规禁止行为的处罚 

【部门规章】《房地产经纪管理办法》(2011年住建部令第8号) 

第十一条 房地产经纪机构及其分支机构应当自领取营业执照之日起30日内,到所在直辖市、市、市人民政府建设(房地产)主管部门备案。 

第十二条 直辖市、市、市人民政府建设(房地产)主管部门应当将房地产经纪机构及其分支机构的名称、住所、法定代表人(执行合伙人)或者负责人、注册资本、房地产经纪人员等备案信息向社会公示。 

第二十五条 房地产经纪机构和房地产经纪人员不得有下列行为 

(一)捏造散布涨价信息,或者与房地产开发经营单位串通捂盘惜售、炒卖房号,操纵市场价格; 

(二)对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息,低价收进高价卖(租)出房屋赚取差价; 

(三)以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务,诱骗消费者交易或者强制交易; 

(四)泄露或者不当使用委托人的个人信息或者商业秘密,谋取不正当利益; 

(五)为交易当事人规避房屋交易税费等非法目的,就同一房屋签订不同交易价款的合同提供便利; 

(六)改变房屋内部结构分割出租; 

(七)侵占、挪用房地产交易资金; 

(八)承购、承租自己提供经纪服务的房屋; 

(九)为不符合交易条件的保障性住房和禁止交易的房屋提供经纪服务; 

(十)法律、法规禁止的其他行为。 

第三十七条  违反本办法第二十五条第(三)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项、第(八)项、第(九)项、第(十)项的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元罚款。 

150  

行政处罚 

未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的处罚 

【部门规章】《房地产估价机构管理办法》(2013年住建部令第14号) 

第四十七条  未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的,出具的估价报告无效,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门给予警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成当事人损失的,依法承担赔偿责任。 

151  

行政处罚 

房地产估价机构违反规定承揽业务、擅自转让受托的估价业务、出具估价报告的处罚 

【部门规章】《房地产估价机构管理办法》(2013年住建部令第14号) 

第五十条  有下列行为之一的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处5千元以上2万元以下的罚款,给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

(一)房地产估价机构违反规定承揽业务的; 

(二)房地产估价机构违反规定擅自转让受托的估价业务的; 

(三)房地产估价机构违反规定出具估价报告的。 

152  

行政处罚 

房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的处罚 

【部门规章】《房地产估价机构管理办法》(2013年住建部令第14号) 

第五十一条  房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的,由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告,责令限期改正,并可处1万元以下的罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

153  

行政处罚 

房地产估价机构违规从事估价业务的处罚 

【部门规章】《房地产估价机构管理办法》(2013年住建部令第14号) 

第五十三条  有下列行为之一的, 由县级以上人民政府房地产行政主管部门给予警告,责令限期改正,并处1万元以上3万元以下的罚款,给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

(一)房地产估价机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书; 

(二)房地产估价机构超越资质等级业务范围承接房地产估价业务; 

(三)房地产估价机构以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争; 

(四)房地产估价机构违反房地产估价规范和标准; 

(五)房地产估价机构出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告; 

(六)地产估价机构擅自设立分支机构; 

(七)房地产估价机构未经委托人书面同意,擅自转让受托的估价业务。 

154  

行政处罚 

未经注册,擅自以注册房地产估价师名义从事房地产估价活动的处罚 

【部门规章】《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部令第151号) 

第五条 国务院建设主管部门对全国注册房地产估价师注册、执业活动实施统一监督管理。 

省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门对本行政区域内注册房地产估价师的注册、执业活动实施监督管理。 

市、市、市辖区人民政府建设(房地产)主管部门对本行政区域内注册房地产估价师的执业活动实施监督管理。 

第三十六条  违反本办法规定,未经注册,擅自以注册房地产估价师名义从事房地产估价活动的,所签署的估价报告无效,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

155  

行政处罚 

未办理房地产估价师变更注册仍执业的处罚 

【部门规章】《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部令第151号) 

第五条  国务院建设主管部门对全国注册房地产估价师注册、执业活动实施统一监督管理。 

省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门对本行政区域内注册房地产估价师的注册、执业活动实施监督管理。 

市、市、市辖区人民政府建设(房地产)主管部门对本行政区域内注册房地产估价师的执业活动实施监督管理。 

第三十七条  违反本办法规定,未办理变更注册仍执业的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以5000元以下的罚款。 

156  

行政处罚 

注册房地产估价师违规从事估价业务的处罚 

【部门规章】《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部令第151号) 

第二十六条  注册房地产估价师不得有下列行为 

(一)不履行注册房地产估价师义务; 

(二)在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益; 

(三)在执业过程中实施商业贿赂; 

(四)签署有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告; 

(五)在估价报告中隐瞒或者歪曲事实; 

(六)允许他人以自己的名义从事房地产估价业务; 

(七)同时在2个或者2个以上房地产估价机构执业; 

(八)以个人名义承揽房地产估价业务; 

(九)涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书; 

(十)超出聘用单位业务范围从事房地产估价活动; 

(十一)严重损害他人利益、名誉的行为; 

(十二)法律、法规禁止的其他行为。 

第三十八条  注册房地产估价师有本办法第二十六条行为之一的,由县级以上地方 人民政府建设(房地产)主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

157  

行政处罚 

城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的处罚 

【部门规章】《廉租住房保障办法》(2007年建设部、国家发改委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、国家税务总局、国家统计局令第162号进行) 

第二十九条  城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的,建设(住房保障)主管部门不予受理,并给予警告。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区廉租住房和经济适用住房保障办法》(2011年修改) 

第四十条  城市居民隐瞒家庭收入、住房情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障、经济适用住房的,街道办事处或者镇人民政府、住房保障部门不予受理,并给予警告。 

对于采取不正当手段取得廉租住房保障或者经济适用住房的城市居民,责令其退还已领取的租赁补贴,或者退出廉租住房,并补交市场平均租金与廉租住房标准租金的差额,或者退回已购买的经济适用住房。 

158  

行政处罚 

以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的处罚 

【部门规章】《廉租住房保障办法》(2007年建设部、国家发改委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、国家税务总局、国家统计局令第162号) 

第三十条  以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,由建设(住房保障)主管部门 给予警告;对已经登记但尚未获得廉租住房保障的,取消其登记;对已经获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。 

159  

行政处罚 

装饰装修企业不采取安全防护和消防措施的处罚 

【部门规章】《住宅室内装饰装修管理办法》(2011住建部令第9号修订) 

第四十一条  装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程,不按照规定采取必要的安全防护和消防措施,擅自动用明火作业和进行焊接作业的,或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,由建设行政主管部门责令改正,并处1千元以上1万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成重大安全事故的,降低资质等级或者吊销资质证书。 

160  

行政处罚 

物业管理单位发现装修人或者装修企业违法行为不及时向有关部门报告的处罚 

【部门规章】《住宅室内装饰装修管理办法》(2011住建部令第9号修订) 

第四十二条  物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的,由房地产行政主管部门给予警告,可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。 

161  

行政处罚 

采取不正当手段取得廉租住房保障或冒领住房补贴的处罚 

【部门规章】《廉租住房保障办法》(2007年建设部令第162号) 

第二十九条  城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请廉租住房保障的,建设(住房保障)主管部门不予受理,并给予警告。 

第三十条  对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,由建设(住房保障)主管部门给予警告;对已经登记但尚未获得廉租住房保障的,取消其登记;对已经获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。 

162  

行政处罚 

公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位向不符合条件的对象出租公共租赁住房等行为的处罚 

【部门规章】《公共租赁住房管理办法》(2012年住建部令第11号) 第三十四条  公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反规定,有下列行为之一的,由市、县级人民政府住房保障主管部门责令限期改正,并处以3万元以下罚款 

 

(一)向不符合条件的对象出租公共租赁住房的; 

(二)未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的; 

(三)改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途,以及配套设施的规划用途的。 

163  

行政处罚 

对申请人以欺骗等不正手段,登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的处罚 

【部门规章】《公共租赁住房管理办法》(2012年住建部令第11号) 第三十五条  申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的,市、县级人民政府住房保障主管部门不予受理,给予警告,并记入公共租赁住房管理档案。 

 

以欺骗等不正手段,登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的,由市、县级人民政府住房保障主管部门处以1000元以下罚款,记入公共租赁住房管理档案;登记为轮候对象的,取消其登记;已承租公共租赁住房的,责令限期退回所承租公共租赁住房,并按市场价格补缴租金,逾期不退回的,可以依法申请人民法院强制执行,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。 

164  

行政处罚 

承租人违规转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房等行为的处罚 

【部门规章】《公共租赁住房管理办法》(2012年住建部令第11号) 第三十六条  承租人有下列行为之一的,由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公共租赁住房管理档案,处以1000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款   (一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的; (二)改变所承租公共租赁住房用途的; (三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;   (四)在公共租赁住房内从事违法活动的; (五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的处罚。 

 

 

 

 

 

 

有前款所列行为,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的,依法承担赔偿责任。 

165  

行政处罚 

对建设单位未组织竣工验收,将工程擅自交付使用、对不合格工程按合格验收、未移交档案的处罚 

【行政法规】《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号) 

第四条  县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。 

第五十八条  违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任 

(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的; 

(二)验收不合格,擅自交付使用的; 

(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。 

第五十九条  违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。 

166  

行政处罚 

影响城市照明设施正常运行行为的处罚 

【部门规章】《城市照明管理规定》(2010年住建部令第4号) 

第三十二条  违反本规定,有下列行为之一的,由城市照明主管部门责令限期改正,对个人处以200元以上1000元以下罚款;对单位处以1000元以上3万元以下罚款;造成损失的,依法赔偿损失。 

(一)在城市照明设施上刻划、涂污; 

(二)在城市照明设施安全距离内,擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体,或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣废液; 

(三)擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告; 

(四)擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源; 

(五)擅自迁移、拆除、利用城市照明设施; 

(六)其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。 

167  

行政处罚 

从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的处罚 

【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号) 

第五十六条  违反本条例规定,从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

168  

行政处罚 

未共同制定设施保护方案或擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施等的处罚 

【行政法规】《城镇排水与污水处理条例》(2013年国务院令第641号) 

第五十七条  违反本条例规定,有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施的,由城镇排水主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下罚款;造成严重后果的,处5万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

违反本条例规定,擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,由城镇排水主管部门责令改正,恢复原状或者采取其他补救措施,处5万元以上10万元以下罚款;造成严重后果的,处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

169  

行政处罚 

开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料,或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的处罚 

【部门规章】《城市商品房预售管理办法》(2004年建设部令第131号修改) 

第四条第三款  市、市人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。 

第十五条  开发企业隐瞒有关情况、提供虚假材料,或者采用欺骗、贿赂等不正当手段取得商品房预售许可的,由房地产管理部门责令停止预售,撤销商品房预售许可,并处3万元罚款。 

170  

行政处罚 

未取得房地产开发企业资质证书擅自销售商品房的处罚 

【部门规章】《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88号) 

第四条第三款  市、市人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。 

第三十七条 未取得房地产开发企业资质证书擅自销售商品房的,责令停止销售活动,处5万元以上10万元以下的罚款。 

171  

行政处罚 

房地产开发企业将未组织竣工验收等商品房交付使用或未按规定将办理房屋权属登记的资料报送的处罚 

【部门规章】《商品房销售管理办法》(2001年建设部令第88号) 

第三款  市、市人民政府建设行政主管部门或房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责本行政区域内城市商品房预售管理。 

第四十条  房地产开发企业将未组织竣工验收、验收不合格或者对不合格按合格验收的商品房擅自交付使用的,按照《建设工程质量管理条例》的规定处罚。 

第四十一条  房地产开发企业未按规定将测绘成果或者由其提供的办理房屋权属登记的资料报送房地产行政主管部门的,处以警告,责令限期改正,并可处以2万元以上3万元以下罚款。 

172  

行政处罚 

拆改房屋承重结构,损坏、擅自占用公用设施设备的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区物业管理条例》  (2011年) 

第五十四条  违反本条例的规定,业主、物业使用人有下列行为之一的,由市、市(市、区)房地产行政主管部门依据职权责令限期改正,恢复原状,并按照以下规定给与处罚;给他人造成损失的,责任人应当依法承担赔偿责任 

(一)拆改房屋承重结构的,处以五万元以上十万元以下罚款; 

(二)损坏、擅自占用物业管理区域内道路、场地或者其他共用设施设备的,个人处以一千元以上一万元以下罚款;单位处以五万元以上二十万元以下罚款; 

(三)擅自利用业主共有部分进行经营活动的,处以一千元以上一万元以下罚款。 

173  

行政处罚 

物业服务企业挪用住宅专项维修资金的处罚 

【部门规章】《住宅专项维修资金管理办法》(2007年建设部、财政部令第165号) 

第三十七条 违反本办法规定,挪用住宅专项维修资金的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金,没收违法所得,可以并处挪用金额2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任,情节严重的,除按欠款规定予以处罚外,还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。 

174  

行政处罚 

以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价注册证书的处罚 

【部门规章】《注册房地产估价师管理办法》(2006年建设部令第151号) 第五条第三款 市、市、市辖区人民政府建设(房地产)主管部门对本行政区域内注册房地产估价师的执业活动实施监督管理。 第三十五条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由国务院建设主管部门撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门处以罚款,其中没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

 

 

175  

行政处罚 

擅自拆除、迁移环境卫生设施的、侵占、毁坏、封闭环境卫生设施的 

【地方性法规】《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》第四十六条 

违反本条例第十四条第二款规定,擅自拆除、迁移环境卫生设施的,责令恢复原状,并处五千元至一万元的罚款。   违反本条例第十四条第二款规定,侵占、毁坏、封闭环境卫生设施的,责令恢复原状或者赔偿损失,并处二百元至二千元的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法处理。  

 

176  

行政处罚 

从事车辆清洗、修理的单位和个人,向道路排泄污水或者堆放垃圾的;公共绿地的养护单位或者作业单位在道路两侧栽培修剪树木、花草或者花卉等产生的树叶、泥土未及时清理的;在城市道路上进行作业产生的污物,作业单位未随时清运,未清洗被污染的路面的; 

【地方性法规】《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》第四十九条 

第四十九条  有下列情形之一的,给予行政处罚:   (一)个人违反第三十条(一)、(二)、(三)项规定行为之一的,给予警告,并可处五元至五十元的罚款;   (二)违反第三十条(四)、(五)、(六)、(七)项规定行为之一的,责令限期改正,给予警告,并可处以五十元至五百元的罚款;   (三)经营者或者作业单位有第三十一条规定行为之一的,责令限期改正,给予警告;逾期拒不改正的,处以一百元至一千元的罚款;   (四)运输人违反第三十二条规定,向道路泄漏或者扬散所运输的易撒物品和生活垃圾的,处以二百元至一千元的罚款;   (五)单位或者个人违反第三十三条第一款规定,在市区内饲养家禽家畜的,责令限期改正,给予警告;逾期拒不改正的,处以二百元至一千元的罚款;   (六)宠物犬饲养人违反第三十三条第三款规定行为之一的,给予警告,并可处十元至五十元的罚款。 

 

 

 

 

 

 

177  

行政处罚 

运输砂石、泥浆、粪便、渣土等易撒物品和生活垃圾的车辆,运输人应当采取密闭或者覆盖措施,泄漏或者扬散所运输的易撒物品和生活垃圾的; 

【地方性法规】《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》第四十九条                            

  第四十九条 有下列情形之一的,给予行政处罚: (一)个人违反第三十条(一)、(二)、(三)项规定行为之一的,给予警告,并可处五元至五十元的罚款; (二)违反第三十条(四)、(五)、(六)、(七)项规定行为之一的,责令限期改正,给予警告,并可处以五十元至五百元的罚款; (三)经营者或者作业单位有第三十一条规定行为之一的,责令限期改正,给予警告;逾期拒不改正的,处以一百元至一千元的罚款; (四)运输人违反第三十二条规定,向道路泄漏或者扬散所运输的易撒物品和生活垃圾的,处以二百元至一千元的罚款; (五)单位或者个人违反第三十三条第一款规定,在市区内饲养家禽家畜的,责令限期改正,给予警告;逾期拒不改正的,处以二百元至一千元的罚款; (六)宠物犬饲养人违反第三十三条第三款规定行为之一的,给予警告,并可处十元至五十元的罚款。 

 

 

 

 

 

 

178  

行政处罚 

擅自占用或者挖掘城市道路的 

【行政法规】《城市道路管理条例》(2016年)第四十二条 

第四十二条 违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任: 

(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的; 

(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的; 

(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的; 

(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的; 

(五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的; 

(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。 

179  

行政处罚 

违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地下管线进行建设和未经城市规划行政主管部门同意在城市规划区内挖砂石、取土方、设置废渣垃圾堆场、围填水面以及其他改变地形地貌的 

宁夏回族自治区实施《中华人民共和国城市规划法》办法第三十七条 

破坏城市环境,影响城市规划的实施,违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地下管线进行建设和未经城市规划行政主管部门同意在城市规划区内挖砂石、取土方、设置废渣垃圾堆场、围填水面以及其他改变地形地貌的,由城市规划行政主管部门责令停止违法活动,拆除违法建设工程,恢复原有地形地貌,并处五百元至五千元罚款。 

180  

行政处罚 

未经批准,擅自在城市主要街区设置广告牌、画廊、招牌、橱窗或占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点的 

宁夏回族自治区实施《中华人民共和国城市规划法》办法第三十八条 

未经批准,擅自在城市主要街区设置广告牌、画廊、招牌、橱窗或占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点的,由市、县(市)城市规划行政主管部门责令限期拆除,恢复原状,可并处五百元至一千元罚款。 

181  

行政强制 

查封施工现场、强制拆除 

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2015年修改) 

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。 

182  

行政强制 

违法建设拆除 

【法律】《中华人民共和国城乡规划法》(2015年修改) 

第六十四条  未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。 

第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的,由所在地城市、市人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款   

(一)未经批准进行临时建设的; 

(二)未按照批准内容进行临时建设的; 

(三)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。 

    

    

  

  青铜峡市城市管理综合执法局第二批行政职权事项(24项) 

序号 

职权类型 

项目 

职权依据 

    

 

行政处罚 

在城市河道内建设建筑物、构筑物,逾期不拆除、不恢复原状的违法行为的处罚 

  

  

  

【法律】《中华人民共和国水法》(2009年修改)  

第六十五条 在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 

未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。 

虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。 

【法律】《中华人民共和国防洪法》(2015年修正)  

第五十六条 违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款:(一)在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;(二)在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;(三)在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。 

【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》(2011年国务院令第588号修改)第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款、没收非法所得;对有关责任人员,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;(二)在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的;(三)未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的;(五)未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施,以及开采地下资源或者进行考古发掘的;(七)擅自砍伐护堤护岸林木的; 

【地方性法规】《宁夏水工程管理条例》第四十二条:未经水行政主管部门同意,擅自在河道、灌溉渠道、排水沟道管理范围内修建桥梁、码头或者其他建筑物、构筑物,铺设管道、电缆,且其他法律、行政法规未作规定的。责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物,逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人承担,并处一万元以上十万元以下罚款。 

 

行政处罚 

向城市河道倾倒、堆放废弃物和垃圾的行为的处罚 

【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 

第十七条 收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人,必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施;不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。 

禁止任何单位或者个人向江河、湖泊、运河、渠道、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒、堆放废弃物的地点倾倒、堆放固体废物。 

【法律】《中华人民共和国防洪法》(2015年修正) 

第五十六条第2款 违反本法第二十二条第二款、第三款规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,排除阻碍或者采取其他补救措施,可以处五万元以下的罚款: 

(二)在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的; 

【地方性法规】 《宁夏水工程管理条例》第四十四条水工程管理范围内弃置砂石淤泥、存放物料,倾倒垃圾、废渣、尾矿,掩埋污染水体的物体。责令纠正违法行为,采取补救措施,没收违法所得,可以并处五万元以下罚款。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例》 

 第五十条 违反第三十六条第二款规定,将垃圾、泔水排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共厕所等地方的,处以五百元至二千元的罚款。 

 

行政处罚 

在城市河道防洪工程设施保护范围内,进行取土危害防洪工程设施安全行为的处罚 

【法律】《中华人民共和国防洪法》 

第三十五条 属于国家所有的防洪工程设施,应当按照经批准的设计,在竣工验收前由县级以上人民政府按照国家规定,划定管理和保护范围。属于集体所有的防洪工程设施,应当按照省、自治区、直辖市人民政府的规定,划定保护范围。在防洪工程设施保护范围内,禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程设施安全的活动。 

【法律】《中华人民共和国水法》(2009年修改) 

第七十二条 有下列行为之一,构成犯罪的,依照刑法的有关规定追究刑事责任;尚不够刑事处罚,且防洪法未作规定的,由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,采取补救措施,处一万元以上五万元以下的罚款;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依法给予治安管理处罚;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任: 

(二)在水工程保护范围内,从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。 

 

行政处罚 

在城市河沟渠湖,未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程等行为的处罚 

【法律】《中华人民共和国水法》(2002年修订) 

第六十五条未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,擅自修建水工程,或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,且防洪法未作规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期补办有关手续;逾期不补办或者补办未被批准的,责令限期拆除违法建筑物、构筑物;逾期不拆除的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款。      虽经水行政主管部门或者流域管理机构保留,但未按照要求修建前款所列工程设施的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令限期改正,按照情节轻重,处一万元以上十万元以下的罚款。 

 

 

行政处罚 

在户外公共场所违法回收贩卖药品等行为的处 

【部门规章】《药品流通监督管理办法》(2007年国家食品药品监督管理局令第26号) 

第二十二条 禁止非法收购药品。 

第四十三条 违反本办法第二十二条规定非法收购药品的,按照《药品管理法》第七十三条的规定予以处罚。 

【法律】《中华人民共和国药品管理法》(2015年修订) 

第七十二条 未取得《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》生产药品、经营药品的,依法予以取缔,没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售的药品(包括已售出的和未售出的药品,下同)货值金额二倍以上五倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

(备注:原《药品管理法》已于2015年修订,原药品管理法第七十三条的条序已调整为第七十二条) 

 

行政处罚 

食品经营者聘用未取得健康证明的人员从事食品经营等行为的处罚(户外公共场所) 

【部门规章】 《流通环节食品安全监督管理办法》(2009年国家工商行政管理总局令第43号) 

第六十二条 有下列行为之一的,责令改正,拒不改正的,处以一万元以下罚款:     (一)食品经营者聘用未取得健康证明的人员从事食品经营的; 

 

 

行政处罚 

不按照法定条件、要求从事食品生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品及未取得许可证照从事生产经营活动的处罚(户外公共场所) 

【行政法规】 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(2007年国务院令第503号) 

    第三条  生产经营者应当对其生产、销售的产品安全负责,不得生产、销售不符合法定要求的产品。 

    依照法律、行政法规规定生产、销售产品需要取得许可证照或者需要经过认证的,应当按照法定条件、要求从事生产经营活动。不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求产品的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足5000元的,并处5万元罚款;货值金额5000元以上不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;造成严重后果的,由原发证部门吊销许可证照;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。 

    生产经营者不再符合法定条件、要求,继续从事生产经营活动的,由原发证部门吊销许可证照,并在当地主要媒体上公告被吊销许可证照的生产经营者名单;构成非法经营罪或者生产、销售伪劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事责任。 

    依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的,由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责,没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品,货值金额不足1万元的,并处10万元罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;构成非法经营罪的,依法追究刑事责任。 

 

行政处罚 

对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚(户外公共场所) 

【法律】 《食品安全法》(2015年修订) 

第一百二十七条 对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚,依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。 

【地方性法规】 《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》(2010年) 

第九条 食品小作坊从事生产经营活动,应当具备下列条件:(二)具有相应的消毒、通风、照明、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(四)从业人员应当持有健康证明。 

第十一条  食品摊贩从事经营活动应当具备下列条件:(三)从业人员应当持有健康证明。 

第十四条 禁止食品小作坊和食品摊贩生产经营下列食品:(八)超过保质期的食品; 

第十八条 商场、超市、集贸市场、集中经营区的开办者或者食品柜台的出租者应当协助食品安全监督管理部门履行下列监督管理义务: 

(一)查验食品小作坊和食品摊贩的准许生产证、健康证、工商营业执照,明确食品小作坊和食品摊贩的食品安全责任; 

第三十三条 违反本办法第九条第一项至第三项、第十条规定条件从事食品生产经营活动的,由有关主管部门按照各自职责分工,没收违法所得和违法生产经营的食品。 

    第三十四条  违反本办法第九条第四项、第十一条第三项、第十四条第一项至第九项、第十五条第一款、第十七条和第十九条规定的,由有关主管部门按照各自职责分工,责令改正,给予警告;拒不改正的,没收违法所得和违法生产经营的食品。违法生产经营的食品货值金额不足一千元的,处一千元以上三千元以下罚款;货值金额在一千元以上的,处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。 

第三十六条 违反本办法第十八条规定的,由有关主管部门按照各自职责分工,处二千元以上二万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业。 

 

行政处罚 

未经同意擅自占用城市绿化用地的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》(1997年) 

第二十条  因国家建设确需占用城市规划绿地或者城市中已有绿地的,须经城市规划行政主和部门或者城市绿化行政主管部门批准,缴纳占用绿地费或者绿地挖掘赔偿费,并按有关规定办理用地手续。 

第三十五条  违反本条例第二十条规定,擅自占用城市规划绿地或者城市中已有绿地的,由城市绿化行政主管部门责令限期退还城市绿地,恢复绿地原状,并处占用绿地面积应当缴纳占用绿地费五至十倍的罚款;造成损失的,应当负赔偿责任;已形成的非法建筑物或者其他设施限期拆除,逾期不拆除的,予以强制拆除或者没收 

10  

行政处罚 

对擅自占用城市绿化用地行为的处罚 

【行政法规】《城市绿化条例》(1992年国务院令第100号) 第二十八条 未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。 第二十九条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令限期迁出或者拆除,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。 对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告,可以并处罚款;情节严重的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门取消其设点申请批准文件,并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。 【地方法规】《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》(1997年) 第三十五条 违反本条例第二十条规定,擅自占用城市规划绿地或者城市中已有绿地的,由城市绿化行政主管部门责令限期退还城市绿地,恢复绿地原状,并处占用绿地面积应当缴纳占用绿地费五至十倍的罚款;造成损失的,应当负赔偿责任;已形成的非法建筑物或者其他设施限期拆除,逾期不拆除的,予以强制拆除或者没收。 第二十条 因国家建设确需占用城市规划绿地或者城市中已有绿地的,须经城市规划行政主管部门或者城市绿化行政主管部门批准,缴纳占用绿地费或者绿地挖掘赔偿费,并按有关规定办理用地手续。 

 

 

 

 

 

 

11  

行政处罚 

对违反临时占用城市绿化用地规定行为的处罚 

【行政法规】《城市绿化条例》(1992年国务院令第100号) 

第二十八条 未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。 

【地方法规】《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》(1997年) 

第三十六条 违反本条例第二十一条规定,临时占用城市绿地期满后未及时按原样恢复城市绿地,由城市绿化行政主管部门责令限期恢复;逾期不恢复的,处以应缴占用绿地费五倍以下罚款。 

第二十一条 因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的,必须经城市绿化行政主管部门同意,按照有关规定办理临时用地手续。占用单位或者个人应当向绿地管理单位缴纳占用绿地费,并在临时用地期满后按原样恢复绿地。 

12  

行政处罚 

对非法出租、出让或者抵押城市绿地行为的处罚 

【地方法规】《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》(1997年) 

第三十七条 违反本条例第二十五条规定,非法出租、出让或者抵押城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地的,由城市绿化行政主管部门责令停止出租、出让或者抵押、恢复原状、没收违法所得,并处以出租、出让或者抵押城市绿地面积每平方米五十元的罚款。 

第二十五条  禁止将城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地出租、出让或者设定抵押。 

13  

行政处罚 

损坏城市树木花草等行为的处罚 

【行政法规】《城市绿化条例》(1992年国务院令第100号) 

第二十七条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任;应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任 

(一)损坏城市树木花草的; 

【地方法规】《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》(1997年) 

第二十二条  禁止下列损害城市绿化和设施的行为    (一)就树搭棚、盖房或者围圈树木;  (二)在绿地内放牧、堆放物料、乱倒、乱扔废弃物或者取土采石;  (三)在树木、花卉、绿篱附近堆放有毒有害物品及焚烧树吐、废纸等杂物;  (四)在公共绿地内擅自开设营业摊点;  (五)向树木、花草倾倒污水、热水;  (六)在树木上钉栓刻划、攀折花木和任意采摘树叶、花果、践踏草坪;  

 

 

 

 

 

 

14  

行政强制 

强制迁出、拆除未经同意在城市公共绿地内开设商业、服务摊点 

【行政法规】《城市绿化条例》(1992年国务院令第100号) 

第二十九条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令限期迁出或者拆除,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。 

【地方法规】《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》(1997年) 

第三十八条  对有下列行为之一的单位或者个人,由城市绿化行政主管部门或者委托城建监察机构按照以下规定给予处罚 

(三)违反本条例第二十六条规定,未经审批擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,责令限期迁出和恢复绿地原样,逾期仍未迁出和恢复绿地原样的,予以强制迁出,并处以营业期间占地面积每日每平方五十元至一百元的罚款。 

第二十六条 在城市的公园、动物园、植物园和陵园内开设商业、服务摊点的,必须向公共绿地管理单位提出申请,报经城市绿化行政主管部门审批,持工商行政管理部门批准的营业执照,在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动,并遵守公共绿地管理的有关规定。 

15  

行政强制 

对擅自占用城市绿化用地行为采取措施 

【行政法规】《城市绿化条例》(1992年国务院令第100号) 

第二十八条 未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。 

第二十九条 未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令限期迁出或者拆除,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。 

对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告,可以并处罚款;情节严重的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门取消其设点申请批准文件,并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。 

【地方法规】《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》(1997年) 

第三十五条 违反本条例第二十条规定,擅自占用城市规划绿地或者城市中已有绿地的,由城市绿化行政主管部门责令限期退还城市绿地,恢复绿地原状,并处占用绿地面积应当缴纳占用绿地费五至十倍的罚款;造成损失的,应当负赔偿责任;已形成的非法建筑物或者其他设施限期拆除,逾期不拆除的,予以强制拆除或者没收。 

第二十条 因国家建设确需占用城市规划绿地或者城市中已有绿地的,须经城市规划行政主管部门或者城市绿化行政主管部门批准,缴纳占用绿地费或者绿地挖掘赔偿费,并按有关规定办理用地手续。 

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行政处罚 

露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染行为处罚 

《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年修订) 

第一百一十九条第一款 违反本法规定,在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药,或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,并可以处五百元以上二千元以下的罚款。 

第三十条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物,造成或者可能造成严重大气污染,或者有关证据可能灭失或者被隐匿的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。 

17  

行政处罚 

城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染行为处罚 

《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年修订) 

第一百一十九条第二款  违反本法规定,在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正,对单位处一万元以上十万元以下的罚款,对个人处五百元以上二千元以下的罚款。  

第三十条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物,造成或者可能造成严重大气污染,或者有关证据可能灭失或者被隐匿的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。 

18  

行政处罚 

餐饮服务业油烟污染等行为的处罚 

中华人民共和国大气污染防治法》(2015年修订) 

第一百一十八条第一款  违反本法规定,排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施,超过排放标准排放油烟的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处五千元以上五万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。  第二款  违反本法规定,在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正;拒不改正的,予以关闭,并处一万元以上十万元以下的罚款。 

 

第三十条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物,造成或者可能造成严重大气污染,或者有关证据可能灭失或者被隐匿的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。 

《宁夏回族自治区环境保护条例》(2016修正) 

第二十一条第二款 禁止在城市住宅楼、以居住为主的综合楼内,设立产生油烟污染的饮食业和产生环境噪声、振动污染的饮食、娱乐业等经营项目,原有项目应当达到国家和地方污染排放标准。 

第四十五条 违反本条例第二十一条第二款、第二十二条(三)、(四)、(五)、(九)、(十)项规定之一的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处二千元以上二万元以下罚款。 

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行政处罚 

煤炭渣土等运输车辆物料抛洒遗散污染行为处罚 

《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年修订) 

    第一百一十六条违反本法规定,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,未采取密闭或者其他措施防止物料遗撒的,由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,车辆不得上道路行驶。 

第三十条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物,造成或者可能造成严重大气污染,或者有关证据可能灭失或者被隐匿的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。 

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行政处罚 

建筑施工扬尘污染等行为的处罚 

《中华人民共和国大气污染防治法》(2015年修订) 

第一百一十五条违反本法规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门按照职责责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停工整治:  (一)施工工地未设置硬质围挡,或者未采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施的;  (二)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及时清运,或者未采用密闭式防尘网遮盖的。   违反本法规定,建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖,或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的,由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。 

 

 

 

第三十条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放大气污染物,造成或者可能造成严重大气污染,或者有关证据可能灭失或者被隐匿的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,可以对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施 

《宁夏回族自治区环境保护条例》(2016修正) 

第二十三条 县级以上人民政府应当根据城市环境功能区划,限制新建、扩建产生烟 (粉)尘的燃煤设施。 

工程施工、建筑拆除、道路运输、园林绿化、清扫保洁等作业,应当采取措施,防治扬尘污染环境。 

第四十六条 违反本条例第二十三条规定,在工程施工、建筑拆除、道路运输、园林绿化、清扫保洁等作业中,产生扬尘污染的,由建设行政管理部门或者环境保护行政主管部门依据职权责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处二千元以上二万元以下罚款。 

21  

行政处罚 

建筑施工噪声污染行为的处罚 

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996) 

第三十条第一款 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。 

 第五十六条 建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定,在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内,夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的,由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,可以并处罚款。 

《宁夏回族自治区环境保护条例》(2016修正) 

  第二十二条 在城市市区范围内,不得有下列行为: 

  (二)在居住区、机关、学校、医院等环境敏感区域,夜间二十二点至次日六点进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。 

第四十四条 违反本条例第二十二条(一)、(二)项规定之一的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。 

22  

行政处罚 

社会生活噪声污染行为处 

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996) 

   第四十三条 新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准;不符合国家规定的环境噪声排放标准的,文化行政主管部门不得核发文化经营许可证,工商行政管理部门不得核发营业执照。 

   经营中的文化娱乐场所,其经营管理者必须采取有效措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。 

 第四十四条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。 

   在商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的,其经营管理者应当采取措施,使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。 

第五十九条 违反本法第四十三条第二款、第四十四条第二款的规定,造成环境噪声污染的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正,可以并处罚款。 

   第六十条 违反本法第四十四条第一款的规定,造成环境噪声污染的,由公安机关责令改正,可以并处罚款。 

   省级以上人民政府依法决定由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门行使前款规定的行政处罚权的,从其决定。 

《宁夏回族自治区环境保护条例》(2016修正) 

 第二十二条 在城市市区范围内,不得有下列行为: 

 (三)国家和自治区统一组织的中考、高考考试期间,在考点周围二百米范围内从事产生或者可能产生环境噪声污染影响考试环境的活动;因抢险作业或者生产工艺确需作业的,应当报经所在地环境保护行政主管部门批准,并在一定范围内予以公告。 

 (四)排污单位将废油、潲水油以及其他含油废物,排入下水道或者随地倾倒。 

 (五)在城市住宅楼、以居住为主的综合楼内,在中午和夜间进行产生环境噪声污染的室内装饰、装修等活动。 

 (九)文化娱乐场所的边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准。 

 (十)商业空调器、冷却塔等设备、设施的边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准。 

第四十五条 违反本条例第二十一条第二款、第二十二条(三)、(四)、(五)、(九)、(十)项规定之一的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处二千元以上二万元以下罚款。 

23  

行政处罚 

机动车在城市规定地点以外随意停放、临时停车等妨碍交通行为的处罚 

【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》 

第九十三条 对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的,可以指出违法行为,并予以口头警告,令其立即驶离。 

机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离,妨碍其他车辆、行人通行的,处二十元以上二百元以下罚款,并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或 者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用,并应当及时告知当事人停放地点。 

因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的,应当依法承担补偿责任。 

【地方性法规】《宁夏回族自治区道路交通安全条例》 

第八十九条 驾驶机动车有下列行为之一的,处一百元罚款:(十一)违反规定停车或者临时停车,妨碍其他车辆、行人通行的; 

24  

行政处罚 

违反规定在城市道路上摆摊设点、买卖交易、推销商品、碾晒粮食、堆物作业,影响交通安全畅通行为的处罚 

【地方性法规】《宁夏回族自治区道路交通安全条例》 

第一百零五条 违反规定在道路上施工作业,责令施工作业单位立即改正,消除交通安全隐患。不能立即消除安全隐患的,责令停止作业。 

违反规定在道路上摆摊设点、买卖交易、推销商品、碾晒粮食、堆物作业,影响交通安全畅通的,责令改正,并处一百元罚款。 

    

  

    

    

    

    

    

    

    

    

    


    

          

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

               青铜峡市人民政府办公室 

                2017年8月23日 

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