索引号: 000014349/2017-01562 文号:
所属主题: 所属题材:
发布机构: 青铜峡市环境保护局 服务对象:
生成日期: 2017-08-23 00:00:00 生效日期:
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内容概览:

青铜峡市环境质量状况及环境保护工作开展情况通报

  

  2017年以来,我市紧紧围绕国家生态文明建设示范市创建目标,认真落实自治区、吴忠市环保工作各项决策部署,以改善环境质量为核心,以强化执法监管为抓手,把握重心、强化措施、狠抓落实,认真整改督查反馈问题,深入开展大气、水、土壤污染防治,扎实推进“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动,着力巩固扩大环境治理成果,全市环境综合质量不断提升。现将我市1-7月份环境质量状况及环境保护工作开展情况进行通报,并对下一步工作做简要安排: 

  一、工作完成情况 

  2017年,上级部门下达我市的各类环保工作任务共31类52项,全市上下严格按照《青铜峡市环境保护全面量化管理体系(试行)》《2017年青铜峡市大气、水、土壤污染防治重点工作实施方案》和《2017年青铜峡市环境保护任务清单》工作目标要求,着力推进相关工作落实。截至目前,有17项按时序进度开展,占总数32.7%;25项进展缓慢,占总数48.1%;10项工作滞后,占总数19.2%。 

  (一)环境质量目标完成情况。一是空气质量目标完成情况。截至7月份,我市环境空气优良天数为157天,优良率达80.1%,可吸入颗粒物平均浓度为86.6微克/立方米,各项空气测量指标均达到相关考核要求。二是水质质量目标完成情况。截至目前,我市黄河过境断面水质为Ⅱ类,符合《地表水环境质量标准》相关要求;南干沟较2016年同期相比水质明显提升;小坝饮用水水源地水质符合《地下水质量标准》Ⅲ类水质标准值,保障群众生产生活用水安全。 

  (二)大气污染防治任务完成情况。坚持把改善环境空气质量作为环保工作的核心。2017年吴忠市下达我市燃煤锅炉淘汰任务为76台,1-7月份已淘汰40台,完成率为52.6%。大唐大坝燃煤发电机组超低排放等40个大气污染治理项目,已完成16个,8个正在实施,完成率为40%;13座民营加油站已有8座完成油气回收改造工作,有效减少大气污染物排放。制定《青铜峡市城市扬尘整治工作方案》,督促各建筑工地严格落实“六个100%”标准要求。开展油品专项执法检查,严查生产、销售不符合国家标准的车用燃油等违法行为。淘汰黄标车310辆、老旧车2863辆,提前完成全年黄标车淘汰任务。 

  (三)水污染防治任务完成情况。坚持把保障黄河水环境安全作为环保工作的关键。加快实施南干沟、罗家河入黄排水沟综合整治,新材料产业基地污水处理厂、第三污水处理厂提标改造工程已竣工并投入使用,第二污水处理厂提标改造工程已完成进度的40%;进一步建立健全农村环境整治长效机制,投资1300余万元实施的瞿靖镇、大坝镇、叶盛镇、邵岗镇污水处理项目已全部竣工;水源地环境基础状况调查评估工作有序开展,将最严格水资源管理制度和节水型社会建设工作已纳入政府效能考核范围。 

  (四)土壤污染防治任务完成情况。严格按照《青铜峡市土壤污染防治工作实施方案》要求,启动土壤污染详查工作,初步完成全市土壤污染源重点行业点位布设工作。积极做好工业固体废物污染防治工作,深入开展专项检查,并公布监管企业名单,严把危险废物转移技术审核关口。 

  (五)全力解决环境突出问题。不断完善污染源“双随机”抽查工作机制,全力做好网格化环境监管工作。截至目前,已立案查处环境违法企业10家(次),行政处罚155万元,下发环境监察执法文书29份,征收排污费410余万元,受理群众来信来访及污染纠纷78起,处理率达100%。 

  (六)上级领导包抓环保问题进展情况。按照自治区、吴忠市南干沟综合整治工作的总体要求,全面推进峡口镇皮草产业综合治理项目,截至目前,已完成项目建设可研报告等前期准备工作,计划8月下旬完成招标并开工建设,力争11月底全面建成投入运营;投资1487万元实施的峡口镇南干沟两侧排污改厕项目正在加紧建设,预计10月底全面完工。 

  (七)中央第八环保督察组反馈意见整改情况。中央第八环境保护督察组、自治区环保厅和吴忠市反馈我市的主要问题共16件。按照《青铜峡市贯彻落实中央环保督察组督察反馈意见整改方案》的要求,截至目前,已完成整改10件。整改进展缓慢的3件,分别是:市环保局督办的饮用水水源地一级保护区内,仍有与保护水源无关的企业问题和关于新建6台每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉与宁夏自治区相关要求不符的问题;市林业局推进的13家葡萄酒庄污水处理设施建设问题。立行立改长期坚持的2件,分别是:国土资源局督办的青铜峡市牛首山撒坝沟多家采石场产生扬尘污染问题和青铜峡市大坝镇卡子庙109国道广武收费站东边采砂场露天开采,产生大量扬尘问题。整改未销号的1件是:新材料产业基地管委会督办的青铜峡市新材料基地工业园区未配套建设污水集中处理设施的问题 

  二、存在的主要问题 

  (一)大气污染治理方面。一是大气污染治理项目建设进度缓慢。市环保局负责督办的40个大气污染治理项目,已完成16个,8个正在实施,青铜峡铝业自备电厂超低排放改造、明珠园清真食品公司燃煤锅炉治理等16个项目仍未实施。二是燃煤锅炉淘汰进展缓慢。由住房和城乡建设局牵头负责拆除我市建成区内76台燃煤锅炉,目前拆除40台;其中嘉宝轻纺工业园区管委会负责拆除的24台燃煤锅炉,目前仅拆除1台,拆除工作严重滞后;新材料产业基地管委会集中供热供汽项目进展缓慢,一定程度上制约了燃煤锅炉的拆除进度。三是扬尘污染和秸秆垃圾焚烧管控不到位。市住房和城乡建设局对建筑工地扬尘污染管控不严,三馆一中心项目建设工地“六个100%”标准落实不到位施工过程洒水抑尘措施没有跟进;国土资源局对非煤矿山企业整合进度缓慢,所监管的青铜峡市凌峰石料厂等企业有洒水抑尘设施未正常使用的现象,作业现场扬尘严重;公安局、交通运输局对渣土运输车辆扬尘管理措施不硬,抛洒、遗漏、扬尘污染现象严重;农牧和科学技术局、小坝镇对秸秆禁烧工作管控不到位,被吴忠市通报1次。 

  (二)水污染防治方面。峡口镇负责实施的皮草产业园污水处理厂项目建设进度严重滞后;环保局督办的佳美纸业有限公司、祥云皮草有限公司污水处理设施提标改造工作未开展。二是市农牧和科学技术局对划定的限养区内畜禽养殖场底数不清,没有制定搬迁实施方案,规模化畜禽养殖场污水处理设施建设和规范化堆肥场建设进展缓慢。 

  (三)中央第八环保督察组反馈意见整改方面。一是由林业局牵头负责的贺兰山东麓葡萄酒庄整治进展缓慢,目前,13家酒庄仅有6家开工建设污水处理设施,仍有温家酒堡等7家未动工。二是青铜峡市银通醋厂等6家企业20蒸吨以下燃煤锅炉仍未拆除。三是饮用水水源地一级保护区内小坝陈俊加油站、国雄饲料厂正禾蔬菜冷藏库搬迁问题仍未实施。 

  (四)自然保护区建设方面。一是青铜峡库区湿地保护区内仍有45200亩土地未收回,土地多头管理,无序开发建设问题突出。二是保护区范围内仍有农业生产、水产养殖等人类活动。 

  三、下一步工作安排 

  (一)狠抓“绿盾2017”专项行动。印发《青铜峡市“绿盾2017”自然保护区清理整治专项行动工作方案》,对青铜峡库区湿地保护区开展全面整治。全面排查自然保护区内违法违规问题,逐一核查人类活动点位类型、名称、所在功能区、坐标、建设时间、规模、现状、审批手续和存在问题,建立完善自然保护区内所有人类活动清单。依法清理违法违规活动,建立自然保护区违法违规问题管理台账,实行整改销号制,跟踪检查问题整改进展情况,查处一个、整改一个,完成一个、销号一个。核准自然保护区范围功能区边界,以审批发布的自然保护区范围、功能区划图为基础,形成自然保护区勘界报告。切实解决自然保护区存在的土地权属纠纷等问题,制定整改方案,完成保护区勘界立标工作 

  (二)大气污染治理方面。严格落实自治区、吴忠市大气污染专项整治要求,深入推进煤尘、烟尘、汽尘和扬尘治理工作,加快推进新材料产业基地集中供热供汽管网建设步伐,于10月底前完成年度锅炉淘汰任务,推广使用清洁能源。加大煤炭质量监管,严肃查处销售、使用劣质煤的违法行为。联合公安、住建、农牧、交通等部门强化扬尘污染治理和秸秆禁烧工作。加大扬尘污染整治,严格按照“六个100%”作业要求,继续强化建筑工地整治。 

  (三)水污染治理方面。全面推行河长制,将全市支、斗、农渠及河道水环境整治任务,按照属地管理的原则下达各镇、村、组,年底前全面完成排污口取缔工作,逐步改善水环境质量。进一步加大“蓝天碧水?绿色城乡”专项行动整治力度,推进污水集中处理、废水深度治理和重复利用,确保年底前全市污水处理设施全部达到一级A排放标准,将企业污水统一排入污水处理厂集中处理。加快推进峡口镇皮草产业综合治理项目建设,确保黄河过境断面水质持续达标。 

  (四)土壤污染治理方面。完成土壤环境质量国控监测点位设置,整合环保、国土、农牧等相关部门数据,建立全市土壤环境基础数据库。切实加大农用耕地保护力度,逐步推行测土配方、水肥一体化技术,积极推广使用有机肥,控制农业面源污染。加大规模化畜禽养殖污染防治力度,提高农作物秸秆利用率。推进重点企业固废填埋场规范化整治,严防工业固废乱堆乱倒。加强医疗废物、危险化学品、放射性废物集中收集和专业化处置,严禁含重金属的废水、废渣污染土壤。 

  (五)环境监督管理方面。按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”原则,对污染源实行全覆盖、全方位、全时段管控。进一步理顺环境生态保护各责任单位职责职能,保污染治理各项重点工程和任务高效推进。继续开展环境保护大检查工作,开展散、乱、污企业及环境安全隐患排查整治工作。通过联合执法,切实加强重点企业、重点位置监管巡查。检查不打招呼、执法不留情面,打好按日计罚、停产整治、查封扣押、移送司法机关等“组合拳”。坚持源头管控,杜绝新的违法违规行为发生,严守生态环境保护法律红线,确保生态环境安全,不断提升全市环境综合质量。 

    

  青铜峡市环境质量状况 

  及环境保护工作开展情况通报 

    

  2017年8月21日) 

    

  2017年以来,我市紧紧围绕国家生态文明建设示范市创建目标,认真落实自治区、吴忠市环保工作各项决策部署,以改善环境质量为核心,以强化执法监管为抓手,把握重心、强化措施、狠抓落实,认真整改督查反馈问题,深入开展大气、水、土壤污染防治,扎实推进“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动,着力巩固扩大环境治理成果,全市环境综合质量不断提升。现将我市1-7月份环境质量状况及环境保护工作开展情况进行通报,并对下一步工作做简要安排: 

  一、工作完成情况 

  2017年,上级部门下达我市的各类环保工作任务共31类52项,全市上下严格按照《青铜峡市环境保护全面量化管理体系(试行)》《2017年青铜峡市大气、水、土壤污染防治重点工作实施方案》和《2017年青铜峡市环境保护任务清单》工作目标要求,着力推进相关工作落实。截至目前,有17项按时序进度开展,占总数32.7%;25项进展缓慢,占总数48.1%;10项工作滞后,占总数19.2%。 

  (一)环境质量目标完成情况。一是空气质量目标完成情况。截至7月份,我市环境空气优良天数为157天,优良率达80.1%,可吸入颗粒物平均浓度为86.6微克/立方米,各项空气测量指标均达到相关考核要求。二是水质质量目标完成情况。截至目前,我市黄河过境断面水质为Ⅱ类,符合《地表水环境质量标准》相关要求;南干沟较2016年同期相比水质明显提升;小坝饮用水水源地水质符合《地下水质量标准》Ⅲ类水质标准值,保障群众生产生活用水安全。 

  (二)大气污染防治任务完成情况。坚持把改善环境空气质量作为环保工作的核心。2017年吴忠市下达我市燃煤锅炉淘汰任务为76台,1-7月份已淘汰40台,完成率为52.6%。大唐大坝燃煤发电机组超低排放等40个大气污染治理项目,已完成16个,8个正在实施,完成率为40%;13座民营加油站已有8座完成油气回收改造工作,有效减少大气污染物排放。制定《青铜峡市城市扬尘整治工作方案》,督促各建筑工地严格落实“六个100%”标准要求。开展油品专项执法检查,严查生产、销售不符合国家标准的车用燃油等违法行为。淘汰黄标车310辆、老旧车2863辆,提前完成全年黄标车淘汰任务。 

  (三)水污染防治任务完成情况。坚持把保障黄河水环境安全作为环保工作的关键。加快实施南干沟、罗家河入黄排水沟综合整治,新材料产业基地污水处理厂、第三污水处理厂提标改造工程已竣工并投入使用,第二污水处理厂提标改造工程已完成进度的40%;进一步建立健全农村环境整治长效机制,投资1300余万元实施的瞿靖镇、大坝镇、叶盛镇、邵岗镇污水处理项目已全部竣工;水源地环境基础状况调查评估工作有序开展,将最严格水资源管理制度和节水型社会建设工作已纳入政府效能考核范围。 

  (四)土壤污染防治任务完成情况。严格按照《青铜峡市土壤污染防治工作实施方案》要求,启动土壤污染详查工作,初步完成全市土壤污染源重点行业点位布设工作。积极做好工业固体废物污染防治工作,深入开展专项检查,并公布监管企业名单,严把危险废物转移技术审核关口。 

  (五)全力解决环境突出问题。不断完善污染源“双随机”抽查工作机制,全力做好网格化环境监管工作。截至目前,已立案查处环境违法企业10家(次),行政处罚155万元,下发环境监察执法文书29份,征收排污费410余万元,受理群众来信来访及污染纠纷78起,处理率达100%。 

  (六)上级领导包抓环保问题进展情况。按照自治区、吴忠市南干沟综合整治工作的总体要求,全面推进峡口镇皮草产业综合治理项目,截至目前,已完成项目建设可研报告等前期准备工作,计划8月下旬完成招标并开工建设,力争11月底全面建成投入运营;投资1487万元实施的峡口镇南干沟两侧排污改厕项目正在加紧建设,预计10月底全面完工。 

  (七)中央第八环保督察组反馈意见整改情况。中央第八环境保护督察组、自治区环保厅和吴忠市反馈我市的主要问题共16件。按照《青铜峡市贯彻落实中央环保督察组督察反馈意见整改方案》的要求,截至目前,已完成整改10件。整改进展缓慢的3件,分别是:市环保局督办的饮用水水源地一级保护区内,仍有与保护水源无关的企业问题和关于新建6台每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉与宁夏自治区相关要求不符的问题;市林业局推进的13家葡萄酒庄污水处理设施建设问题。立行立改长期坚持的2件,分别是:国土资源局督办的青铜峡市牛首山撒坝沟多家采石场产生扬尘污染问题和青铜峡市大坝镇卡子庙109国道广武收费站东边采砂场露天开采,产生大量扬尘问题。整改未销号的1件是:新材料产业基地管委会督办的青铜峡市新材料基地工业园区未配套建设污水集中处理设施的问题 

  二、存在的主要问题 

  (一)大气污染治理方面。一是大气污染治理项目建设进度缓慢。市环保局负责督办的40个大气污染治理项目,已完成16个,8个正在实施,青铜峡铝业自备电厂超低排放改造、明珠园清真食品公司燃煤锅炉治理等16个项目仍未实施。二是燃煤锅炉淘汰进展缓慢。由住房和城乡建设局牵头负责拆除我市建成区内76台燃煤锅炉,目前拆除40台;其中嘉宝轻纺工业园区管委会负责拆除的24台燃煤锅炉,目前仅拆除1台,拆除工作严重滞后;新材料产业基地管委会集中供热供汽项目进展缓慢,一定程度上制约了燃煤锅炉的拆除进度。三是扬尘污染和秸秆垃圾焚烧管控不到位。市住房和城乡建设局对建筑工地扬尘污染管控不严,三馆一中心项目建设工地“六个100%”标准落实不到位施工过程洒水抑尘措施没有跟进;国土资源局对非煤矿山企业整合进度缓慢,所监管的青铜峡市凌峰石料厂等企业有洒水抑尘设施未正常使用的现象,作业现场扬尘严重;公安局、交通运输局对渣土运输车辆扬尘管理措施不硬,抛洒、遗漏、扬尘污染现象严重;农牧和科学技术局、小坝镇对秸秆禁烧工作管控不到位,被吴忠市通报1次。 

  (二)水污染防治方面。峡口镇负责实施的皮草产业园污水处理厂项目建设进度严重滞后;环保局督办的佳美纸业有限公司、祥云皮草有限公司污水处理设施提标改造工作未开展。二是市农牧和科学技术局对划定的限养区内畜禽养殖场底数不清,没有制定搬迁实施方案,规模化畜禽养殖场污水处理设施建设和规范化堆肥场建设进展缓慢。 

  (三)中央第八环保督察组反馈意见整改方面。一是由林业局牵头负责的贺兰山东麓葡萄酒庄整治进展缓慢,目前,13家酒庄仅有6家开工建设污水处理设施,仍有温家酒堡等7家未动工。二是青铜峡市银通醋厂等6家企业20蒸吨以下燃煤锅炉仍未拆除。三是饮用水水源地一级保护区内小坝陈俊加油站、国雄饲料厂正禾蔬菜冷藏库搬迁问题仍未实施。 

  (四)自然保护区建设方面。一是青铜峡库区湿地保护区内仍有45200亩土地未收回,土地多头管理,无序开发建设问题突出。二是保护区范围内仍有农业生产、水产养殖等人类活动。 

  三、下一步工作安排 

  (一)狠抓“绿盾2017”专项行动。印发《青铜峡市“绿盾2017”自然保护区清理整治专项行动工作方案》,对青铜峡库区湿地保护区开展全面整治。全面排查自然保护区内违法违规问题,逐一核查人类活动点位类型、名称、所在功能区、坐标、建设时间、规模、现状、审批手续和存在问题,建立完善自然保护区内所有人类活动清单。依法清理违法违规活动,建立自然保护区违法违规问题管理台账,实行整改销号制,跟踪检查问题整改进展情况,查处一个、整改一个,完成一个、销号一个。核准自然保护区范围功能区边界,以审批发布的自然保护区范围、功能区划图为基础,形成自然保护区勘界报告。切实解决自然保护区存在的土地权属纠纷等问题,制定整改方案,完成保护区勘界立标工作 

  (二)大气污染治理方面。严格落实自治区、吴忠市大气污染专项整治要求,深入推进煤尘、烟尘、汽尘和扬尘治理工作,加快推进新材料产业基地集中供热供汽管网建设步伐,于10月底前完成年度锅炉淘汰任务,推广使用清洁能源。加大煤炭质量监管,严肃查处销售、使用劣质煤的违法行为。联合公安、住建、农牧、交通等部门强化扬尘污染治理和秸秆禁烧工作。加大扬尘污染整治,严格按照“六个100%”作业要求,继续强化建筑工地整治。 

  (三)水污染治理方面。全面推行河长制,将全市支、斗、农渠及河道水环境整治任务,按照属地管理的原则下达各镇、村、组,年底前全面完成排污口取缔工作,逐步改善水环境质量。进一步加大“蓝天碧水?绿色城乡”专项行动整治力度,推进污水集中处理、废水深度治理和重复利用,确保年底前全市污水处理设施全部达到一级A排放标准,将企业污水统一排入污水处理厂集中处理。加快推进峡口镇皮草产业综合治理项目建设,确保黄河过境断面水质持续达标。 

  (四)土壤污染治理方面。完成土壤环境质量国控监测点位设置,整合环保、国土、农牧等相关部门数据,建立全市土壤环境基础数据库。切实加大农用耕地保护力度,逐步推行测土配方、水肥一体化技术,积极推广使用有机肥,控制农业面源污染。加大规模化畜禽养殖污染防治力度,提高农作物秸秆利用率。推进重点企业固废填埋场规范化整治,严防工业固废乱堆乱倒。加强医疗废物、危险化学品、放射性废物集中收集和专业化处置,严禁含重金属的废水、废渣污染土壤。 

  (五)环境监督管理方面。按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理”原则,对污染源实行全覆盖、全方位、全时段管控。进一步理顺环境生态保护各责任单位职责职能,保污染治理各项重点工程和任务高效推进。继续开展环境保护大检查工作,开展散、乱、污企业及环境安全隐患排查整治工作。通过联合执法,切实加强重点企业、重点位置监管巡查。检查不打招呼、执法不留情面,打好按日计罚、停产整治、查封扣押、移送司法机关等“组合拳”。坚持源头管控,杜绝新的违法违规行为发生,严守生态环境保护法律红线,确保生态环境安全,不断提升全市环境综合质量。 

    

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