索引号: 000014349/2017-02501 文号: 青政办发〔2017〕110号
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发布机构: 青铜峡市 服务对象:
生成日期: 2017-08-29 00:00:00 生效日期:
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青铜峡市人民政府办公室关于印发《青铜峡市开展电线电缆专项整治工作方案》的通知

  

  各镇人民政府、裕民街道办事处、农林场,市直各部门: 

  现将《青铜峡市开展电线电缆专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 

   

                           青铜峡市人民政府办公室         

  2017年8月28日            

  (此件公开发布) 

  
青铜峡市电线电缆专项整治工作方案 

    

  为全面加强电线电缆质量监管,严防产品质量安全事故,保障人民群众人身财产安全,根据《国务院办公厅关于西安地铁“问题电缆”事故调查处理情况及其教训的通报》(国办发〔2017〕56号)、国家质检总局电线电缆专项整治工作会议要求和《自治区人民政府办公厅关于印发全区电线电缆专项整治工作方案的通知》(宁政发〔2017〕143号)文件精神,结合实际,制定本方案。 

  一、工作目标 

  通过对全市电线电缆生产企业、销售市场、工程项目排查整治,坚决查处生产、销售、使用领域涉及电线电缆产品质量的违法行为,有效规范电线电缆产品市场秩序,落实电线电缆产品生产、销售和使用单位质量安全主体责任,及时消除各类安全隐患,切实保障人民群众人身和财产安全。建立质量监管长效机制,深入推进“放管服”改革,进一步加强全面质量监管,全面推动质量提升,为党的十九大胜利召开营造安全的质量环境。 

  二、组织领导 

  为确保电线电缆专项整治工作扎实开展、取得成效,青铜峡市人民政府决定成立电线电缆专项整治工作领导小组。  

    长:张克文    市人民政府副市长 

  副组长:      市市场监督管理局局长 

    员:刘旭平    市公安局副局长 

  王立明    市住房和城乡建设局副局长 

  包作军    市交通运输局副局长 

  马绍明    市市场监督管理局副局长 

  李梦寻    市安全生产监督管理局副局长 

  领导小组办公室设在市市场监督管理局,负责全市电线电缆专项整治工作的组织协调、数据统计、信息汇总等工作。各成员单位也要成立相应的工作落实机构。 

  各成员单位职责分工: 

  (一)市公安局负责组织对相关部门移交和群众举报的涉嫌生产、销售伪劣电线电缆犯罪案件进行侦办查处。 

  (二)市住房和城乡建设局负责全面排查全市工程建筑项目所使用的电线电缆,依法查处使用假冒伪劣电线电缆违法行为。 

  (三)市交通运输局负责全面排查全市城乡公路等涉及交通领域建设工程使用的电线电缆,依法查处使用假冒伪劣电线电缆的违法行为。 

  (四)市市场监督管理局负责全面检查全市电线电缆生产企业和销售市场,依法查处生产、销售假冒伪劣电线电缆的违法行为。 

  (五)市安全生产监督管理局负责督促全市危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹企业排查电线电缆质量安全隐患,落实安全生产主体责任。 

  三、主要工作任务 

  (一)全面排查陕西奥凯公司“问题电缆”。检查我市电线电缆销售市场是否销售陕西奥凯公司“奥凯牌电缆”;建设工程项目是否使用陕西奥凯公司“奥凯牌电缆”。对发现的问题,各成员单位要立即组织相关人员依法严肃处理,并及时上报市电线电缆专项整治工作领导小组办公室。 

  责任单位:市市场监督管理局、交通运输局、住房和城乡建设局、公安局 

  (二)对电线电缆生产、销售企业开展全面检查。对生产企业实施“四查一整治”。一是检查电线电缆获证企业主体资格。根据电线电缆产品生产许可证实施细则及强制认证相关要求,对电线电缆获证企业进行一次监督检查,对生产条件达不到要求的企业,责令限期改正,逾期未改正的,撤销其生产许可证和强制认证证书。二是检查全市范围内所有电线电缆生产企业经营情况。包括企业质量管理体系运行、原料进厂和产品出厂检验、企业委托加工、产品质量追溯等情况。三是按照“企业全覆盖、品种抽重点、项目查安全”的要求开展企业库存产品质量专项监督抽查。四是严厉查处生产假冒伪劣电线电缆的违法行为。五是集中整治监督检查中发现的问题。 

  责任单位:市市场监督管理局、公安局 

  (三)全面整治电线电缆销售市场。对全市电线电缆销售市场进行拉网式排查,严厉查处销售假冒伪劣电线电缆的违法行为,不断净化电线电缆市场环境。要突出五金机电市场、商场、门市部等重点场所,检查经营者主体资格情况、进货检查验收制度执行情况,督促商品经营者切实履行商品质量责任义务,建立完整的进销货台账,审验供货商主体资格,确保电线电缆的来源可溯和质量合格。按照“双随机”要求,对销售市场电线电缆质量进行监督抽查,严厉打击以次充好、不符合标准、以不合格产品冒充合格产品、假冒伪造认证标志、冒用他人厂名厂址等违法行为。 

  责任单位:市市场监督管理局、公安局 

  (四)全面排查建设工程项目。按照“谁建设、谁负责”的原则,对全市近年来已建设的工程项目和在建工程项目所使用的电线电缆进行全面排查。重点对基础设施和公共服务设施工程项目进行检查。主要检查电线电缆的生产厂家、规格型号、检验合格报告及数量情况;建设工程的电缆设计要求及施工监理情况;未使用电缆库存情况;建设单位、施工单位落实质量安全主体责任管理制度情况;施工单位对施工使用的电线电缆是否在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样,并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测;工程监理单位及工程监理人员是否依法履行职责,制度措施是否健全、责任制是否落实。对建设工程用电线电缆进行质量抽查,依法查处使用假冒伪劣电线电缆的违法行为。 

  责任单位:市交通运输局、住房和城乡建设局、公安局、市安全生产监督管理局 

  督促全市危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹企业排查电线电缆安全隐患,及时消除因电线电缆安全隐患引起的安全事故,落实安全生产主体责任。 

  责任单位:市安全生产监督管理局 

  四、工作步骤 

  电线电缆专项整治工作分以下四个阶段进行。 

  (一)动员部署阶段(2017年8月25日前)。各成员单位结合本单位工作实际,制定具体的电线电缆整治方案,明确目标任务,细化工作措施,落实工作责任,广泛开展电线电缆专项整治动员部署。 

  (二)排查摸底阶段(2017年8月31日前)。各成员单位要组织对行政区域内电线电缆生产企业、销售市场和建设工程项目进行全面排查,深入查找存在的电线电缆质量问题,并形成自查报告报市电线电缆专项整治工作领导小组办公室。 

  (三)集中整治阶段(2017年9月1日至9月15日)。各成员单位针对存在的电线电缆质量问题,制定整改措施,开展集中整治,依法严厉打击生产、销售、使用假冒伪劣电线电缆的违法行为,彻底消除质量安全隐患。 

  (四)督导检查巩固提高阶段2017年9月16日至9月30日)。市电线电缆专项整治领导小组对成员单位电线电缆专项整治工作开展情况进行督查。各单位对电线电缆专项整治工作进行全面总结,建立质量监管长效机制和部门联系会议制度,进一步落实“放管服”改革要求,加强全面质量监管,巩固扩大整治成果。 

  五、工作要求 

  (一)加强组织领导。各相关部门要牢固树立“质量第一”的思想意识,深刻吸取西安地铁“问题电缆”的惨痛教训,以对人民群众高度负责的态度,扎实做好电线电缆专项整治工作。要加强组织领导,各部门主要负责人要新临一线靠前指挥亲自抓,研究制定具体的整治方案,明确目标任务,细化工作措施,落实工作责任,确保专项整治工作扎实有效开展。 

  (二)加强协作配合。领导小组各成员单位之间要加强协作,密切配合,建立执法信息互联共享机制,及时通报移交问题线索,形成监管工作合力,让质量违法行为无处藏身。要加强行政执法与刑事司法衔接,加大对质量违法行为的打击力度,对涉嫌犯罪的要坚决移交公安机关追究刑事责任,严禁“以罚代刑"。 

  (三)建立长效机制。各部门要在抓好电线电缆专项整治的同时,举一反三,深化整治,拓展监管领域,建立质量监管长效机制,并下最大气力抓好全面提高质量和全方位质量监管,切实保证电线电缆、钢铁、水泥等各类重点工业产品质量安全。  

  (四)加强信息报送。请各部门于2017年8月29日前将电线电缆排查摸底情况报市电线电缆专项整治工作领导小组办公室;于2017年9月25日前报电线电缆专项整治工作总结和工作情况统计表(附件)。对专项整治中发现的重大质量问题要随时报送。 

  联系人:马绍明、李欣, 

  联系电话:0953—3061031,电子邮箱:598021759@qq.com 

    

  附件:电线电缆专项整治工作情况统计表 

  
附件 

  电线电缆专项整治工作情况统计表 

    

  填报单位(盖章): 

检查生产企业数(家) 

检查销售企业数(家) 

检查工程项目数(个) 

发现问题数量 

(起) 

查办案件数量 

(件) 

涉案 

货值 

(万元) 

移交公安机关查办案件(万元) 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    青铜峡市人民政府办公室                 2017年8月29日印发   

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